서울시, ‘수해안전망 종합대책’ 발표…향후 10년간 3.5조원 투입

강우처리목표 '시간당 100mm' 상향
맨홀 추락방지, 빗물펌프장, 빗물저류조 등 방재시설 대폭 확충
'재해지도', '스마트 경고시스템' 등 대응시스템 마련
반지하 등 주거취약가구 대책 강화

서울시가 기후위기에 대응하기 위해 수방(水防)대책을 대대적으로 손봤다. 강우처리목표를 대폭 상향하고 반지하 등 침수취약가구 방재시설을 확충하는 등 구체적인 대책을 내놓았다. 이를 위해 시는 향후 10년간 3조5000억원을 투입할 계획이다.

서울시는 2032년까지 향후 10년간 추진될 '수해안전망 추진전략'을 6일 발표했다. 이번 전략에는 구체적으로 5개 분야 17개 대책이 포함됐다. 5개 분야로 △강우처리목표 재설정 △지역맞춤형 방재시설 확충 △대피 골든타임 확보를 위한 데이터·예측 기반 시스템 구축 △반지하 거주민 등 침수취약가구 안전 강화 △공공·민간 안전시설 확충이 마련됐다.

이번 대책안은 전문가와 시민들의 의견을 다각도로 청취하고 논의한 결과물이다. 앞서 시는 수자원학회, 서울기술연구원 등 각계 전문가, 기관과 특별전담조직(TF)을 구성했고, 세 차례 공개토론회도 열었다.

대책안 핵심은 '방재·안전시설 확충'과 '침수예방 시스템' 마련이다. 지난 8월 기록적 폭우로 반지하 등 침수취약지역을 중심으로 인명사고가 발생한 만큼, 수해 예방에 적극 나서겠다는 조치로 풀이된다.

이를 위해 시는 방재성능목표(강우처리목표)를 기존 '시간당 100mm'로 높이기로 했다. 상습침수지역으로 꼽히는 강남역 일대는 '중점관리지역'으로 지정, '시간당 110mm'로 추가 상향한다. 또 호우발생빈도, 기왕최대강수량, 침수면적 등 지역별 특성을 고려해 방재성능목표를 탄력적으로 적용할 계획이다.

방재시설도 대폭 확충한다. 2032년까지 1조5000억원을 투입해 강남역 일대 침수에 취약한 6개 지역에 총 18.9km 길이의 '대심도 빗물배수시설'을 설치한다. 침수우려지역에는 2조원을 투자해 빗물펌프장 증설, 빗물저류조 신설, 하수관거 정비, 하천단면 확장 등 방재 기반시설을 대대적으로 개선한다.

공공·민간 안전시설도 확대 배치한다. 맨홀은 연말까지 1만개소에 '추락방지시설'을 설치하고, 침수 당시 수요가 폭발했던 양수기 1만9000대를 내년 우기 전까지 동주민센터 등에 마련할 방침이다. 또 지하철 전 역사 출입구에 내년 5월까지 차수판을 설치하고, 아파트 지하주차장 등에 물막이판 같은 차수시설이 의무로 설치될 수 있도록 법제화를 추진한다.

시민들의 대피 골든타임 확보를 위한 대응시스템도 구축한다. 사물인터넷(IoT) 감지기로 도로 등 침수상황을 측정하고 위험상황을 문자 등을 통해 실시간·자동 전파하는 '스마트 경고시스템'을 내년 5월 시범 도입한다. 산사태나 하천 침수뿐 아니라 반지하주택, 지하주차장, 일반도로 등 주거지역 침수우려지역에도 전국 최초로 '침수 예·경보제'를 도입하는 한편, 도로의 경우 티맵, 카카오맵 등 내비게이션을 통해서 실시간 침수상황을 안내한다.

'재해지도'도 개선한다. 연말까지 상향된 방재성능목표와 변화된 지형여건을 반영할 방침이다. 재해지도는 과거 침수현황, 특정 강우에 따른 침수예상지역과 침수시 대피경로, 대피소 등을 표기한 지도로, 2014년부터 '서울안전누리' 누리집에서 서비스 중이다. 침수시간, 침수심 등 구체적인 세대별 침수이력을 포함한 내용은 2024년 말까지 구축할 예정이며, 정보의 공개？활용 등에 대해서는 향후 공론화 과정을 거쳐 결정할 계획이다.

반지하 등 주거취약가구에 대한 침수안전대책도 강화한다. 장애인, 독거어르신 같이 위기 상황시 긴급대피가 어려운 재해약자가 거주하는 반지하주택 세대에 '돌봄공무원'을 1대1 지정해 침수방지시설 사전점검부터 대피정보전파, 복구까지 맞춤 지원한다. 주택위치나 침수이력과 상관없이 반지하 주택 거주민 누구나 신청만 하면 물막이판 등 침수방지시설을 무상 설치해주고, 소규모 상가도 지원받을 수 있도록 추진한다.

한유석 서울시 물순환안전국장은 "수해를 예방하기 위해서는 많은 예산과 시간이 필요한 일이지만 시민안전은 타협할 수 없는 부분이기에 꼼꼼히 준비해서 차질없이 추진하겠다"며 "수해 예방대책이 온전히 자리잡기 위해서는 무엇보다 시민들의 적극적인 동참이 필요한 만큼, 시민 여러분의 많은 관심과 협조를 당부드린다"고 말했다.