귀어귀촌 문턱 낮춰 인구 유입… “4년내 41만명 달성”

해수부, 2차 귀어귀촌 종합계획
4도3촌 도입·漁케이션 20곳 조성
다양한 어촌생활로 귀어인구 확대
크라우드 펀딩·해양 레저 활성화
청년 취·창업 등 지원 일자리 창출

정부가 4도(都) 3촌(村) 사업, 어(漁)케이션 조성 등을 통해 도시민들에게 다양한 어촌경험을 제공하기로 했다. 귀어귀촌에 대한 잠재적인 수요를 대폭 끌어올리기 위해서다. 어촌체험휴양마을에 요트, 스킨스쿠버 등 해양레저 프로그램을 도입해 청년의 어촌 취업도 지원할 방침이다. 이를 통해 오는 2027년까지 귀어촌인 41만명과 귀어인 7500명을 달성하겠다는 계획이다.

해양수산부는 귀어귀촌의 문턱을 낮추기 위해 이런 내용 등을 담은 '제2차 귀어귀촌 지원 종합계획'을 17일 발표했다.

해수부에 따르면 2021년 귀어인은 1216명으로 2017년(991명)보다 약 23% 증가했다. 2018년 수립한 제1차 귀어귀촌 지원 종합계획에 따른 귀어학교 7곳 조성, 귀어 창업 및 주택구입 자금 지원, 청년어촌정착지원, 어선청년임대사업 등을 시행한 결과다.

다만 지난 1차 귀어귀촌 지원 종합계획이 비어업인 귀촌인에 대한 지원 대책이 부족하고 귀어 희망자가 느끼는 진입 장벽이 여전히 높다는 의견을 반영해 이번 2차 종합계획을 마련했다.

먼저 해수부는 어촌 관계인구를 확대해 귀어귀촌에 대한 잠재적 수요를 늘리기로 했다. 어촌 살아보기, 4도(都) 3촌(村) 프로그램 도입(어촌마을에 주 3일 동안 머물며 어촌생활이 익숙해지게 돕는 사업), 어케이션(일과 휴가의 합성어를 뜻하는 워케이션과 어촌의 합성어) 20곳 조성 등을 통해 도시민에게 다양한 어촌생활을 경험하게 하고, 초중고생 대상 어촌유학, 대학교의 교과과정과 연계한 어촌문제 해결형 수업 등을 도입한다.

또한 어선, 양식장, 유휴부지 등 어촌의 자산에 투자할 수 있는 어촌자산 투자 펀드를 조성하고, 어촌형 크라우드 펀딩을 도입해 어촌 민간투자를 활성화한다.

아울러 어촌 일자리를 늘리고 생활여건을 개선해 귀촌인구를 늘릴 방침이다. 이를 위해 어촌체험휴양마을에 요트, 스킨스쿠버 등 해양레저와 해변요가, 해변조깅 등 프로그램을 개설해 청년의 어촌 취업을 지원한다. 기존 수산업 분야에만 지원되던 정착자금도 관광, 정보기술(IT) 등 분야로 확대해 다양한 어촌창업을 활성화한다.

어촌의 방치된 빈집을 정비해 문화 공간이나 쓰레기 집하장 등 공동이용시설로 조성하고, 국가어항 내 낙후된 시설 정비와 편의시설을 확충하는 클린 국가어항사업을 통해 어촌 경관도 개선한다.

이와 함께 청년이 어선을 임대할 경우 임대료의 절반을 월 최대 250만원까지 지원하는 어선청년임대사업 대상을 확대한다. 장기적으로는 공공기관이 어선을 매입해 임대하는 방식으로 전환할 계획이다. 또한 개인과 공동체가 소유한 양식장도 공공기관이 임대해 귀어인에게 저렴하게 재임대 할 수 있도록 제도적 기반을 만든다.

귀어를 위한 정책 자금은 귀촌부터, 취·창업, 정착에 이르기까지 촘촘하게 지원하도록 단계적으로 확대한다. 정책자금의 지원 규모를 늘리고 대출 조건을 개선하되, 지원자금 사용과 융자금 상환계획 등은 체계적으로 관리할 수 있게 컨설팅을 지원한다. 그동안 단순 실습을 포함해 5주 내외로 진행되던 귀어학교 교육도 인턴십이 포함된 6개월 이상 교육으로 개편한다.

이 밖에 어촌 정착 초기단계의 귀어귀촌인을 대상으로 주거와 교육, 상담 등을 한 곳에서 받을 수 있는 거점지원센터를 구축하고, 내년부터 귀어귀촌 실태조사를 국가승인 통계로 승격해 정책 신뢰성도 높인다.

조승환 해수부 장관은 "이번 종합계획에는 어촌 유입인구 확대를 위해 귀촌인을 위한 다양한 정책을 담고, 현장의 목소리를 반영해 귀어 진입장벽 해소를 위한 지원방안도 포함했다"며 "관계부처와 지자체, 어업인들과 지속적으로 소통하면서 해당 과제들을 차질없이 이행하겠다"고 말했다.