사상 초유 보궐 대선, 취임식도 사상 초유

10일 중앙선관위 '당선인 결정안' 의결 즉시 대통령 신분
국회에서 취임 선서 후 곧바로 대통령 업무 개시

제19대 대통령선거를 하루 앞둔 8일 서울 종로구 세종문화회관 앞에서 열린 ‘19대 대선 유권자 투표참여 및 바른선택 촉구 캠페인’에서 공명선거실천시민운동협의회 회원들이 투표참여를 독려하고 있다. / 사진 = 송의주 기자songuijoo@

헌정 사상 첫 조기 보궐 선거로 19대 대통령 선거가 치러지면서 새 대통령의 취임식과 당선증 수령도 사상 초유의 방식으로 진행된다. ‘대통령 당선인’ 신분으로 2개월여의 대통령직인수위원회를 거쳐 이듬해 2월 취임식 후 대통령 임기가 시작되던 기존 대선과는 전혀 다른 방식이다. 또 1987년 직선제 개헌 이후 2월 25일 국회 본청 앞 광장에서 치러지던 취임식도 시기와 장소, 규모 모두 확연히 달라진다.

8일 중앙선거관리위원회에 따르면 9일 선거가 끝난 후 10일 오전 선관위 전체회의에서 ‘당선인 결정안’을 의결하면 당선인은 즉시 대통령 신분을 취득한다. 이와 동시에 19대 대통령의 임기도 즉시 개시된다. 이에 선관위는 지난 3일 각 후보 측에 당선증을 어디서 어떤 방식으로 받을 것인지 의견을 물었다. 선관위가 제시한 방안은 4가지로 △자유 기재 △과천 선관위 방문 후 직접 수령 △10일 오전 국회 본회의 취임 선서 전 수령 △10일 오전 국회 로텐더홀 약식 취임식에서 수령 등이다.

안철수 국민의당·유승민 바른정당 후보는 ‘본회의 전 수령’을, 심상정 정의당 후보는 “촛불이 만든 대선인 만큼 광화문에서 취임식을 열겠다”며 광화문 취임식 전 당선증을 받겠다고 했다. 선관위도 김용덕 중앙선관위원장이 직접 당선인에게 당선증을 전달하는 방안을 유력하게 검토하고 있다. 당선인의 비서실장 또는 선거대책위원회 총무본부장이 과천 선관위를 찾아 당선증을 수령하던 기존의 방식은 대통령에 대한 의전 측면에서 부적절하다는 판단이다.

과거 두 달 여의 준비 기간을 거쳐 성대하게 치러지던 취임식도 대폭 간소화될 전망이다. 인수위 없이 바로 임기가 시작되는 만큼 후보 5인 모두 행사를 약소화하겠다는 뜻을 밝혔다. 문 후보 측은 국회에서 간단한 취임 선서, 안 후보는 국회에서 취임 선서 후 곧바로 청와대 업무 개시 입장을 밝혔고, 홍 후보는 지난 7일 경남 마산 유세에서 “제가 대통령이 되면 취임식을 하지 않겠다”며 “곧바로 나라부터 안정시키고 정리를 다 하고 난 뒤 8·15 때 광화문에서 100만 명 시민을 모시고 공개적으로 취임식을 하겠다”고 약속했다.

행정자치부는 현재 △취임 선서만 먼저하고 1~2일 내 취임식을 여는 방안 △선서와 취임식을 당일 약식으로 진행하는 방안 △간단한 취임 선서만 하는 방안 등 여러 가지 시나리오를 준비 중인 것으로 알려졌다. 경찰도 행자부와 취임식 경비와 경호 사안 등을 조율 중이다. 이철성 경찰청장은 이날 기자간담회에서 “광화문, 서울역, 대한문, 국회 등 다양한 장소가 (취임식 장소로) 고려중으로 경찰도 3~4곳을 중심으로 기본안을 준비했다”고 밝혔다.