공공성 강화한 새 뉴스테이, 대형사 대신 중견건설사 무대될 듯

올해 14개 단지 2만954가구 공급
대형사, 수익성 악화 우려 '발 빼'
용지확보 어려운 중견업체 관심

뉴스테이(기업형 임대주택)가 ‘공공지원 민간임대주택’으로 바뀌면서 대형 건설사보다 중견 건설사들의 사업 참여가 활발해질 전망이다. 특히 공공성이 강화되면서 사업성이 줄자 대형사들은 발을 빼고 있지만, 중견사들이 먹거리 확보 차원에서 대형사들이 빠진 그 자리를 채우고 있기 때문이다.

7일 부동산 정보업체 닥터아파트에 따르면 올해 공공지원 민간임대주택은 총 14개 단지, 2만954가구가 공급될 예정이다.

우선 지난달 범양건영·동부건설이 서울시 구로구 개봉동 구 한일시멘트 부지에 짓는 ‘개봉역 센트레빌 레우스’를 시작으로, 5월에는 현대산업개발이 구로구 고척동 옛 영등포교도소 부지에 고척아이파크(2214가구)를 공급할 예정이다. 이어 7월 롯데건설의 김포한강 롯데캐슬(912가구)과 9월 포스코건설의 ‘인천 십정2구역 더샵’(5695가구), 10월 대림산업의 ‘e편한세상 청천2’(5190가구) 등 주요 단지들이 공급을 앞두고 있다.

뉴스테이는 지난 박근혜 정부의 대표적인 주택정책으로, 주택도시기금을 제공하되 대형건설사를 끌어들여 고품질의 공공임대주택을 공급할 목적에서 시작됐다.

그러나 문재인 정부가 출범하면서 대기업 특혜 논란이 불거지자 공공성을 강화하는 방향으로 제도가 수정됐다. 새 제도에 따르면 기존의 임대료와 임대기간 제한은 물론 무주택자에게 시세 대비 90~95% 수준으로 우선 공급해야 한다. 여기에 전체 가구의 20% 이상은 혼인기간 7년 이내의 신혼부부와 19~39세 1인 가구, 65세 이상 고령층 등 주거지원계층을 위해 따로 배정해 시세의 70~85%로 공급해야 한다.

입주자에게 유리한 제도의 영향인지 바뀐 제도 아래 첫 청약을 받은 ‘개봉역 센트레빌 레우스’는 지난 5일 평균 경쟁률 3.2대 1을 기록하며 전 주택형 청약을 마감했다. 뉴스테이 존폐 논란 속에서도 입주자 모집에 성공한 것이다.

국토부는 이에 힘입어 올해 새롭게 참여할 민간사업자를 공모한다. 이달 말 구체적인 계획을 발표하고 상반기까지 사업자를 모집하겠다는 것이다.

하지만 12월 ‘힐스테이트 봉담’을 끝으로 유명 브랜드를 지닌 공공지원 민간임대주택은 사라질 전망이다. 대형 건설사들이 바뀐 뉴스테이에서 계속 사업을 할 생각이 없어서다.

앞서 지난달 말 국토부 주최로 열린 사업설명회에 참여한 한 대형건설사의 관계자는 “최상위 5개사는 사실상 참여를 하지 않을 것 같다”며 “규제만 늘었고 인센티브는 처음보다 적어 수익성이 없다”고 말했다.

반대로 중견건설사나 중소업체들은 여전히 ‘새 뉴스테이’ 사업에 관심을 보이고 있다. 실제 2016년 7차, 2017년 8차 한국토지주택공사(LH) 공모사업 모두 대형 건설사가 아닌 서한·동양·우미·계룡건설산업 등 중견사들이 참여한 바 있다.

건설업계 관계자는 “민간임대주택에 대한 사람들의 인식이 다소 나아진 것은 사실”이라며 “공공택지가 줄면서 아파트 용지 확보에 어려움을 겪고 있는 것도 중견사나 중소업체들이 공공지원 민간임대주택에 관심을 두는 이유”라고 설명했다.

국토부 관계자는 “최근 소규모의 고양 삼송의 시범사업장에만 해도 7개 중소업체들이 참여 의사를 밝혔다”며 “옛 은행지점 같은 도심지 주요 부지가 사업장으로 선정되면 여러 업체들이 관심을 보일 것”이라고 말했다.