협치·탕평·탈권위…文대통령 첫 인선 3대 키워드

합리적 온건파 이낙연 총리 지명
탈권위 역동적 청와대 비서실장 임종석
조국 민정 발탁, 양정철 靑입성 확실…개혁 기조 유지

문재인 대통령이 10일 오후 청와대 춘추관 대 브리핑실에서 취임 후 첫 기자회견 하기 위해 마이크로 향하고 있다. 문 대통령은 이날 첫 인사 후보자를 발표했다./사진=연합뉴스

문재인 대통령의 10일 초대 국무총리 후보자 발표와 대통령 비서실장을 지명 등 첫 인선을 한마디로 말하면 ‘탕평’, ‘협치’, ‘탈권위’ 등 3가지로 요약할 수 있다.

총리 후보로 내정된 이낙연 전남지사와 비서실장에 임명된 임종석 전 의원의 공통점은 계파로는 정통 친문(친문재인) 인사가 아닌 당내 비주류 출신이라는 점, 성향상으로는 온건 합리적 인사로 꼽힌다는 점에서 문 대통령이 첫 인선부터 ‘탕평’과 ‘협치’의 대국민 메시지를 던졌다는 해석이다.

이 총리 후보자는 당에 몸담고 있었을 땐, 손학규계로 불릴만큼 비문, 비주류 인사로 통했다. 합리적 성품과 온건 성향의 이 지사는 4선 국회의원 출신으로 국회와 정부 관계를 누구보다 잘 알고 원만하게 형성할 수 있다는 점이 인선 배경으로 꼽힌다. 특히 여소야대(與小野大) 국면에서 야당을 자극하지 않는 온건 개혁 인물을 총리 후보군으로 내세우면서 야당과의 협치 의지를 드러냈다는 평가다.

문 대통령이 이날 기자회견에서 “선거기간 중에 새정부 첫 총리를 대탕평, 화합형 인사를 임명하겠다고 약속한 바 있다. 이낙연 지사가 그 취지에 맞게 통합과 화합을 이끌 적임자”라고 자평한 것처럼, 이 후보자의 인선 방향은 철저히 ‘협치’에 방점이 찍혔다는 평가다.

동시에 자유한국당 의원들과도 친분이 두터울만큼 원만한 성격의 정치인 총리 후보를 내세워, 문재인 정부의 첫 인사청문회를 무난하게 넘기겠다는 다목적 포석도 읽힌다.

아울러 비영남 총리 발탁 약속을 이행하는 동시에 ‘호남 홀대론’을 불식시키기 위한 인선이라는 평가도 나온다. 일각에서는 현직 전남지사를 총리로 기용, 호남 지지를 발판으로 안정적인 국정운영에 임하겠다는 목적이라는 분석도 있다.

이 후보자는 국민화합 방안에 대해 “적폐청산과 국민통합이 상충되는 것처럼 들릴 수 있지만, 상충되지 않는다”며 “두 가지가 함께 갈 수 있도록 지혜롭게 임하겠다”고 포부를 밝혔다.

임 신임 비서실장은 386 학생운동권의 대표적 인물로 김대중 정부 시절이던 지난 2000년, 새천년민주당이 영입한 대표적인 혁신그룹의 일원이다.

임 실장 역시 이 지사와 마찬가지로 그간 당내에서는 비주류로, 서울시 정무부시장을 역임하며 ‘박원순맨’으로 불리기도 했다. 지난해 말 문 대통령이 삼고초려 끝에 임 실장을 후보 비서실장에 기용하면서, 당 대선후보 경선과 대선 승리를 이끈 1등 공신으로 평가받고 있다. 당초 노영민·전병헌 전 의원 등 주류 핵심 인사들의 청와대 입성이 거론됐지만 결국 임 실장이 낙점되면서, 신주류 핵심 인물로 급부상하는 양상이다.

문 대통령은 “청와대를 젊은 청와대, 역동적이고 탈권위 그리고 군림하지 않는 청와대로 변화시킬 생각”이라며 “임 실장은 젊지만 국회와 당에서 풍부한 경험을 갖고 있고 서울시에서 쌓은 행정경험을 통해 안정감과 균형감을 두루 겸비한 인사”라고 임 실장에 대한 기대감을 나타냈다.

이런 맥락에서 임 실장 발탁은 청와대 구성과 운영에 있어서도 내각과 마찬가지로 ‘통합’과 ‘혁신’ 기조를 이어가겠다는 문 대통령의 의지로 해석된다.

이처럼 문재인 정부의 ‘얼굴’에 해당하는 요직에 협치와 탕평 인사를 전면에 내세우면서도, 개혁의 방향성은 잊지 않겠다는 의지도 곳곳에 숨어있다.

문 대통령이 이날 공식 발표하지는 않았지만 청와대 초대 민정수석에 검찰 출신이 아닌 개혁 소장파 법학자인 조국 서울대 법학전문대학원 교수를 내정한 것은 ‘최순실 국정농단 사태’와 ‘검찰 장악’ 논란의 한복판에 섰던 우병우 민정수석실과 극명한 대조를 보여주겠다는 뜻으로 해석된다.

또 정권교체 때마다 되풀이 해 온 권력의 검찰 장악이라는 고질병을 없애고, 정치 검찰을 개혁해 국민을 향한 열린 검찰로 거듭나게 하겠다는 문 대통령의 확고한 의지라는 관측이다.

남성인사의 전유물이던 인사수석 자리에도 여성인 조현옥 이화여대 초빙교수를 내정하면서 문 대통령이 이제껏 표방해온 ‘임기내 단계적 남녀동수 내각’을 실천하겠다는 뜻도 담겨있다.

특히 측근 중의 최측근으로 꼽히는 양정철 전 청와대 홍보기획비서관을 총무비서관 등 청와대 요직에 기용, 문 대통령이 공언한 ‘적폐 청산’, ‘개혁’에 대한 밑그림을 짜고 속도를 조절할 것이라는 관측이 나오고 있다.