“미 국무부 대개편 추진…외교조직 근본적 변화 ”

CNBC, 행정명령 초안 입수해 보도
유라시아, 중동, 중남미, 인·태로 나눠
사하라 이남 비필수 대사관·영사관 폐지
국무부 기후·여성·인권 관련 부서 폐지

마코 루비오 미 국무장관이 지난 17일(현지시간) 프랑스 파리에서 프랑스 외무장관과의 양자 회담에 앞서 케 도르세에 도착해 사진 촬영을 위해 포즈를 취하고 있다. / EPA 연합뉴스

도널드 트럼프 미국 행정부가 국무부에 대한 대대적 개편을 추진하고 있어 미국 외교조직에 구조적 변화가 예상된다고 CNBC가 20일(현지시간) 행정명령 초안을 입수해 보도했다.

행정명령 초안은 사하라 이남 아프리카 지역의 "비필수 대사관 및 영사관 전면 폐지"를 제안하며, 전 세계 국가를 4개의 '지역군(regional corps)' 체제로 통합할 것을 명시하고 있다.

4개 지역군은 △유라시아 지역군(유럽·러시아·중앙아시아 포함) △중동 지역군 (아랍 국가·이란·파키스탄·아프가니스탄 포함) △중남미 지역군(중앙아메리카·남미·카리브해 국가 포함) △인도-태평양 지역군(동남아시아·인도·방글라데시·스리랑카·네팔·부탄·몰디브 포함)이다.

특히 캐나다 관련 조직은 크게 축소돼, 향후 마코 루비오 국무장관 산하의 '북미 사무국' 소속 소규모 팀으로 이관될 예정이다.

또 초안에는 민주주의·인권, 국제기구, 기후, 여성, 이민, 형사사법 등을 담당하는 국무부 산하 여러 부서를 폐지하는 내용도 담고 있어 그대로 실행될 경우 국무부에 중대한 변화가 발생할 것으로 보인다.

대사관 및 영사관 통합 외에도, 국무부의 인사 채용 방식에도 근본적인 변화가 예고된다. 오랜 기간 외교관 채용에 사용돼 온 '외교관 시험'은 폐지되고, 그 대신 후보자가 대통령의 외교 정책 비전에 부합하는지 여부를 평가 기준 중 하나로 삼는 새로운 방식이 도입될 예정이다.

초안은 이런 변화의 목적을 "임무 수행의 효율성 제고, 해외에서의 미국의 영향력 증대, 낭비·사기·남용 방지 및 행정부의 우선순위를 반영한 '미국 우선 전략 교리'와의 정렬"이라고 설명했다.

초안에 따르면 국무부의 이 같은 조직 개편은 오는 10월1일까지 전면 완료돼야 하며, 현재 재직 중인 외교관과 공무원 중 새로운 지역군 체제에 참여를 원하지 않거나 "행정부의 이익을 위해 복무하기를 원치 않는" 인원은 9월30일까지 자발적으로 퇴직하거나 전직 프로그램을 통해 부서를 떠날 수 있다고 명시돼 있다.

루비오 장관은 뉴욕 타임스(NYT)가 처음 보도한 해당 문서를 '가짜 뉴스'라고 일축했으며, 국무부 역시 성명을 통해 "NYT 보도는 전적으로 가짜 문서에 기반한 것"이라고 밝혔다. 하지만 파이낸셜타임스(FT)는 이날 한 전직 미국 관리가 "해당 초안은 실제 문서지만 아직 확정되지 않은 초안일 뿐"이라며 "일종의 반응을 살피기 위한 시도(trial balloon)"로 보인다고 말했다고 전했다.

앞서 지난 15일 CNN도 트럼프 행정부가 각국 10개의 대사관과 부산을 포함한 17개의 영사관 폐쇄를 검토 중이라고 국무부 내부 문서를 인용해 보도한 바 있다.