주민 건강조사·환경감시 위한 공동기금 조성 제안
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12일 한국시멘트협회에 따르면 이날 소노캄 경주에서 열린 한국폐기물자원순환학회 추계학술대회 시멘트 특별세션에서는 '시멘트산업에서 순환자원 재활용'을 주제로 6개 발표가 진행됐다.
이번 특별세션에서는 순환자원을 사용한 시멘트의 안전성을 제품 방출시험으로 평가한 결과가 공개됐다. 김진만 공주대 교수가 발표한 연구는 협회가 KCL(한국건설생활환경시험연구원)에 의뢰한 조사로, 국내 일반시멘트 생산공장 7곳의 제품과 일본·중국·스위스 제품의 악취 및 실내공기 오염물질 방출특성을 비교했다.
발표자료에 따르면 조사 대상 제품의 악취와 실내공기 오염물질 방출량은 대부분 불검출 또는 극미량 수준이었다. 6가크롬과 납·카드뮴·비소 등 주요 유해 중금속은 모든 시료의 방출시험에서 불검출됐으며, 구리 방출량은 비교 기준치의 3% 이하에 그쳤다. 순환자원 함량이 16~27%인 시료에서는 함량 증가에 따른 악취나 오염물질 방출량의 증가 경향도 관찰되지 않았다.
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연구팀은 소성로의 고온 공정에서 무기물질과 연소재, 중금속이 광물반응을 거쳐 클링커 결정구조에 고정된다고 설명했다. 클링커는 시멘트의 주원료가 되는 중간 생산물이다. 국내 한 시멘트업체의 자료 340건을 회귀분석한 결과, 대체연료 사용량은 클링커의 화학성분과 광물조성에 유의한 영향을 미치지 않았다. 압축강도 역시 저하되지 않아 적정한 공정관리 조건에서는 대체연료가 품질을 저해하지 않는다는 평가를 내렸다.
탄소감축 효과에 대해서는 유연탄 대체율 약 35%에서 연간 약 500만t의 이산화탄소를 줄이는 것으로 추산했다. 대체율을 70%로 높일 경우 감축량은 연간 약 1000만t에 이를 것으로 봤다. 연구팀은 폐기물의 안정적 처리와 에너지 회수를 확대하기 위해 적정한 전처리·품질관리 기준을 갖춘 가연성 생활폐기물의 활용을 검토할 필요가 있다고 제언했다.
활용 확대를 가로막는 지역 갈등에 대해서도 해법이 나왔다. 김석완 대구한의대 교수와 연익준 한국교통대 교수 연구팀은 환경기준 준수와 별개로 폐기물 발생 지역과 공장 소재 지역, 기업 사이에 비용·편익을 배분할 제도가 부족하다고 지적했다.
대안은 '3+1 하이브리드 모델'이다. 폐기물 발생 지자체와 시멘트공장 소재지 지자체, 시멘트회사가 기본협약을 맺어 사전협의와 주민 의견 수렴 절차를 정한다. 운영 단계에서는 SRF(고형연료) 전처리·공급사까지 참여하는 실행협약을 통해 염소·수분·중금속 관리와 출처 추적, 품질기준 위반에 대한 책임을 나누도록 했다.
재정 분담은 폐기물 발생 지자체가 부담하는 처리 위탁비를 공장 소재지 지자체에서 공동기금으로 조성해 주민 건강조사와 환경감시 등에 사용하는 방식이다. 시멘트업체는 기존 사회공헌기금의 활용 범위를 넓혀 주민 에너지 복지와 환경개선에 투자한다.
김석완 교수는 "지역주민과 신뢰를 바탕으로 상생협력을 위해서는 기존의 '반입허가' 방식을 '반입협약' 제도로 전환해 투명한 정보공개, 검증 등이 필요하다"고 강조했다.
김의철 한국시멘트협회 상무는 "순환자원 활용을 통해 국가 온실가스 감축에도 기여하며 나아가 유럽, 일본처럼 정맥산업으로 자리매김할 수 있도록 시멘트산업의 역할을 더욱 강화해 나가겠다"고 밝혔다.











