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26일 이해선 시장감시위원장<사진>은 서울 여의도에서 열린 한국거래소 시장감시위원회 ‘2016년 주요 업무 추진방향 발표’ 간담회에서 “신종 불공정거래 출현 등 시장환경 변화에 선제적으로 대비해 빈틈없는 시장감시를 하겠다”며 이같이 강조했다.
올해 한국거래소 시장감시위원회는 한계기업에 대한 시장감시를 강화를 비롯해 테마주에 대한 사전 감시 체계마련, 박리다매식 주가조작 사전 차단 예방 기능 강화 등을 주요 역점 사업으로 제시했다.
우선 위원회는 부실기업에 대한 집중감시 체계를 구축한다. 재무 안정성이 낮은 기업의 구조조정 과정에서 발생할 수 있는 대주주의 도덕적 해이 등 불공정거래에 대해 집중감시하고 관련 사안에 대해 신속 조치해 투자자 피해를 최소화한다는 방침이다.
이를 위해 상장기업을 대상으로 부채비율·영업이익 등 관련자료를 분석, 재무안정성이 낮은 기업을 대상으로 집중감시에 들어간다. 재무구조가 부실한 기업에 대해 결산기 전·후 대주주 등의 지분변동 등을 집중감시하고 이상거래 발생시 즉시 심리 조치를 실시한다는 계획이다.
이와 함께 위원회는 올해 증권시장이 중국 경기 둔화 등 대외여건 불안으로 전반적으로 어려움을 겪는 가운데, 4.13 총선 등 시장감시 관련 다양한 이슈가 발생할 것으로 예상하고 테마주에 대한 선제적 관리에 나선다.
이에 총선을 앞두고 테마주가 극성을 부리기 이전에 이상거래를 잡아내는 소위 ‘길목감시’를 강화한다. 테마주 관련 이상징후를 조기에 포착하기 위해 사이버상의 빅데이터(Big-Data) 분석을 강화하고, 조기경보시스템을 구축한다는 방침이다. 위원회는 빅데이터 분석을 강화하기 위해 지난 6개월간 시스템을 개발하고 현재 시스템 시험가동을 진행하고 있다. 본격적인 가동은 2월 중순으로 예정돼 있다.
또 최근 박리다매식 주가조작이 빈번히 발생한다는 점에서 효과적인 대응체계를 마련하겠다는 방침이다. 위원회는 ‘장중건전주문 안내 확대를 통해 불건전주문을 사전 차단하고, 종목별 감시뿐만 아니라, 개별 투자자의 다수종목에 걸친 불건전주문에 대해서도 종합적으로 감시할 방침이다.
블록딜 중개(금품수수) 등 업계의 관행적 불법행위에 대한 재발방지 방안도 마련한다. 우선, 전 증권사 및 자산운용사 등에 대한 전수 조사를 통해 관행적 행위 유형 및 법규 위반 가능성을 파악·점검하고, 자체적 개선을 위한 컨설팅 형식의 예방감리를 실시한다. 동시에 업계의 내부통제시스템 구축 지원도 나선다.
지난해 7월 도입된 ‘시장질서 교란행위’ 규제가 본격 시행되도록, 적발기준을 더욱 정교하게 가다듬고, 관계기관과 공동으로 가이드라인 배포, 설명회 등 홍보도 강화할 계획이다.
한편, 지난해 불공정거래 혐의를 통보한 건은 모두 128건으로 유형별로는 시세조종(52건·40.6%)과 미공개정보이용(48건·37.5%)이 전체의 78.1%를 차지했다.
