성남시, 요금 환불제 등 대중교통 공공성 강화

무정차·불친절·안전운전 등 3대 민원 '마을버스 요금 환불제' 추진 중
노선입찰형 일괄 준공영제로 연간 200억원 투입 등

경기 성남시가 코로나19 발생 전후의 버스이용수요 빅데이터를 분석해 유형별 맞춤형 준공영제 및 버스기반시설 확충 등 대중교통 공공성 강화 정책을 시행한다.

24일 성남시에 따르면 2019년과 2020년 지역 내 108개 노선 인가대수 1103대의 전체 버스이용량 분석 결과, 2020년 3월부터 38% 급감했으며 광역버스와 간선축을 운행하는 시내버스 를 중심으로 장거리 통행량이 상대적으로 큰 감소 추세를 보였다.

마을버스도 지난해 12월부터 39% 수준으로 감소하는 등 단거리 버스 통행량도 현저히 감소하고 있는 것을 나타났다.

시는 이 같은 현상으로 버스 운행 감축 및 휴업 현상이 발생돼 운수종사자의 급여 저하, 운수업체 경영난 지속 악화, 출퇴근 고정 통행 불편, 노선 확충 제약 등이 발생되고 있는 것으로 분석하고 있다.

이에 시는 포스트·위드 코로나를 대비한 대중교통 공공성 강화를 위해 운영 및 시설 개선의 맞춤형 대중교통 정책을 대규모로 시행한다.

우선 시는 버스운 개선을 위해 광역버스는 경기도 공공버스 사업과 연계한 노선입찰형 일괄 준공영제로 연간 200억원을 투입, 코로나19로 30% 이상 감축한 관내 인가 19개 노선(218대) 및 성남시 경유노선 24개 노선(289대)의 전체 광역버스에 대해 지난해 11월부터 정상화를 위한 노력을 기울이고 있다.

또 시내버스는 연간 110억원을 투입해 교통소외지역, 심야시간운행, 신규개발지역 등의 저수요 구간 노선에 선별 지원해, 시·공간적으로 교통불편지역 시민들의 요구는 있으나 운수업체의 기피 노선을 교통 유발지역·거점 정류장과 연계노선으로 개선·발굴하고 있다.

마을버스는 올해부터 노선별 운영평가 및 인센티브 제도를 도입, 적자 심화노선의 50% 재정지원 및 경영·서비스평가 지표화로 등급별 차등 지원하는 등 연간 20억원을 투입해 서비스 경쟁을 유도 및 이용자 중심의 서비스를 증진하고 있다.

특히 시는 버스 민원중 70%를 차지하고 있는 무정차·불친절·안전운전 미이행 등 3대 민원에 대해서는 ‘버스불편 민원지수’ A~F등급을 적용, 인센티브·패널티 정책에 적극 반영하고 있다.

시 관계자는 “버스노선 인가대수 외에 경유 노선까지 합치면 200개 이상 노선, 약 2500여대의 노선버스 운행으로 경기도 최대 버스 운행량의 도시”라며 “유형별 통행특성에 맞는 맞춤형 교통대책과 대중교통 공공성 강화 정책 시행으로 포스트 코로나 시대에 시민이 안정적으로 대중교통을 이용할 수 있도록 노력하겠다”고 말했다.