용산공원 부지 300만㎡로 확대... 개원 일정은 ‘무기한 연기’

방사청 부지 및 군인아파트 등 신규 편입
미군기지 완전 반환 뒤 7년 후 개원
정부, 조정비용 2조1400억 추정

용산공원 기본구상도./제공=국토부

서울 용산미군기지가 경기 평택으로 완전 이전한 뒤 조성될 용산공원 규모가 당초 계획보다 57만㎡ 늘어난 300만㎡로 정해졌다. 옛 방위사업청 부지와 군인아파트 부지 등이 공원으로 편입된 데 따른 것이다.

공원의 개장 시점은 2027년에서 ‘미군기지가 완전히 반환된 뒤 7년 후’로 대폭 늦춰졌다. 사실상 무기 연기된 셈이다.

국토교통부는 이런 내용을 담은 ‘용산공원정비구역 종합기본계획 변경계획안’이 용산공원조성추진위원회의 심의를 거쳐 확정됐다고 27일 밝혔다. 정부는 2011년 용산공원 종합기본계획을 처음 수립하고 계획을 구체화하는 과정에서 2014년 1차로, 이번에 2차로 계획을 변경했다.

2차 변경계획에 따르면 용산공원 부지 규모는 기존 243만㎡에서 300만㎡로 약 57만㎡(23.5%) 확장된다.

용산공원 북단의 옛 방위사업청 부지 약 9만5000㎡와 군인아파트 부지 4만5000㎡가 용산공원 경계 내로 편입되고 용산기지 인근 국립중앙박물관 및 용산가족공원(33만5000㎡), 전쟁기념관(12만㎡)이 공원 구역으로 들어오면서 전체 면적이 확대됐다.

편입된 옛 방위사업청 부지와 군인아파트 부지는 남산과 용산공원을 생태적으로 연결하기 위한 녹지공간으로 조성할 예정이다. 부지 내 역사·문화적 가치를 지닌 건축물은 남겨서 문화예술프로그램에 활용한다.

용산공원 부지 한복판에 있는 미군의 드래곤힐호텔(8만4천㎡)과 헬기장(5만7천㎡) 등은 여전히 공원구역에 포함되지 못했다.

하지만 용산공원 측단에 들어설 예정이던 미국 대사관 직원 숙소 예정 부지(약 3만㎡)는 추가로 공원 부지에 편입될 예정이다. 국토부와 미국 대사관은 해당 부지를 한국 정부에 반환하는 대신 용산철도고 옆 아세아아파트 150기구를 건설사로부터 기부채납받아 미국 측에 제공하기로 지난 5월 합의했다. 이에 따른 부지·시설 맞교환이 오는 2025년께 이뤄지면 용산공원 면적은 303만㎡로 더 넓어질 전망이다.

국토부는 편입된 옛 방위사업청 부지와 군인아파트 부지를 용산공원과 남산을 잇는 녹지공간으로 조성하되 옛 해병대사령부 등 역사·문화적 가치를 지닌 건축물은 문화·예술공간으로 활용하기로 했다.

용산공원의 개원 일정도 수정했다.

용산공원은 당초 미군이 2016년 전체 기지 반환을 완료하면 2027년까지 공원 조성을 마치고 개원하는 일정이었다. 그러나 기지 반환 일정이 미뤄지는 점 등을 고려해 이번에는 반환 시점을 ‘N년’으로 설정하고 ‘N+7년’(반환 후 7년) 개원을 목표로 계획을 수립하는 것으로 일정을 바꿨다.

미군이 부지를 반환한 이후에는 오염 정화가 필요한 부지에 대한 정화공사를 진행하는 동시에 바로 공원 조성이 가능한 부지에 대해서는 곧바로 착공할 방침이다.

국토부는 변경계획을 통해 공원 조성 비용으로 2조1400억 원이 필요할 것으로 추정했다. 2014년 1차 변경계획 때 사업비(1조2000억 원)보다 1.78배 늘어난 규모다. 재원은 국가와 서울시가 분담하되, 일부 시설에 대해서는 민간자본을 유치하기로 했다.

하지만 이 금액도 앞으로 늘어날 가능성을 배제할 수 없다. 국토부 관계자는 “앞으로 진행될 조성계획 및 실시계획 등을 통해 사업 내용이 구체화되면 비용 규모가 변동될 수도 있다”고 말했다.