도움이 필요한 이들에 행정이 먼저 손 내밀다...춘천시, 돌봄 사각지대 해소

읍면동 전담인력 23명 배치 등 현장 중심 조직 개편 완료…내년 6월까지 6700여 명 집중 발굴
틈새돌봄 패키지로 살던 곳에서 건강한 일상 지키는 촘촘한 그물망 구축

춘천시가 복지 사각지대를 없애는 '선제적 통합돌봄 발굴 체계'를 가동한다. 사진은 통합돌봄 담당자들의 실무교육 모습. /춘천시

도움의 손길이 절실하지만 제도의 문턱을 넘지 못해 사각지대에 놓인 시민들을 위해 춘천시가 기다리는 복지에서 찾아가는 복지로 과감한 체질 개선에 나선다.

춘천시는 행정이 먼저 돌봄의 필요성을 확인하고 맞춤형 서비스를 연결하는 '선제적 통합돌봄 발굴 체계'를 가동한다고 19일 밝혔다.

읍면동부터 본청·보건소까지, 현장 중심의 유기적 돌봄 거버넌스 구축

시는 선제적 발굴과 빈틈없는 지원을 뒷받침하기 위해 행정 조직을 대수술했다. 지난 1일 읍면동과 보건소에 총 23명의 통합돌봄 전담인력을 배치하고 본청과 보건소의 조직 개편을 마쳤다. 기존 본청 통합돌봄과 권역별 3개 팀을 '방문돌봄팀'과 '돌봄사업팀' 등 기능 중심으로 재편하고 춘천시보건소 의료돌봄TF팀 역시 '의료돌봄팀'으로 개편해 보건과 복지의 융합 기능을 강화했다.

이에 따라 읍면동은 도움이 필요한 대상자를 적극적으로 발굴하고, 본청은 정교한 서비스 연계와 사업 총괄을 맡으며, 보건소는 전문적인 의료돌봄을 지원한다.

3단계에 걸친 대대적 발굴… 6700여 명의 일상을 꼼꼼히 살핀다

이번 발굴 대상은 돌봄이 필요할 가능성이 높은 시민 총 6700여 명 규모다. 시는 돌봄의 시급성과 대상자별 특성을 면밀히 고려해 올해 12월부터 내년 6월까지 3단계에 걸친 집중 발굴 기간을 운영한다.

우선 올 12월까지 진행되는 1단계에서는 국민건강보험공단 빅데이터를 통해 추출된 돌봄 필요 의심자 1100여 명을 대상으로 긴급 점검에 나선다. 이어 내년 3월까지 이어지는 2단계에서는 노인맞춤돌봄서비스 대상자 3500여 명으로 발굴 범위를 넓히며, 마지막 3단계인 내년 6월까지는 지체·뇌병변 중증장애인 2100여 명 발굴 작업을 완료할 계획이다.

'춘천愛온봄'과 '틈새돌봄 패키지'로 완성하는 촘촘한 지역사회 통합돌봄

이번 선제 발굴은 시가 그동안 다져온 통합돌봄 체계의 연장선에 있다. 지난 3월 시행된 '돌봄통합지원법'에 발맞춰 '춘천愛온봄' 통합돌봄체계를 고도화해 읍면동 단일창구를 통해 의료·건강·식생활·주거·이동·일상생활 등 전방위적 서비스를 연계해 왔다.

춘천형 '틈새돌봄 패키지'는 현장에서 호응을 얻고 있다. 실제로 올해 10월까지의 통합돌봄 서비스 연계 실적은 3007건으로, 지난해 연간 실적(2005건)을 넘어섰으며, 발굴된 돌봄 대상자도 1111명에 달해 실질적인 복지 체감도가 상승하고 있다.

시 관계자는 "진정한 복지는 돌봄이 필요한 시민이 먼저 도움을 요청하기 전에 행정이 먼저 찾아가 안부를 묻고 손을 내미는 것"이라며 "시민 누구나 익숙한 내 집과 친숙한 지역사회에서 건강하고 안정된 일상을 누릴 수 있도록 돌봄 안전망을 완성해 가겠다"고 밝혔다.