스페인, 주택난 항의 14년 만 총파업…400만 명 참여

전체 노동 인구 5분의 1 참여
임대료 10년 새 80% 급등
29일 총선 앞두고 정치 현안 부상

11일(현지시간) 스페인 바르셀로나에서 열린 전국 총파업 중 시위대가 행진하고 있다./AP 연합

스페인에서 주택난에 항의하는 전국 규모의 총파업이 11일(현지시간) 벌어졌다. 노동계가 주도한 이번 파업은 2012년 이후 14년 만의 전국 총파업으로, 세입자 단체와 노동조합이 연대해 임대료 인상 억제와 주거권 보장 등을 요구했다.

가디언, 로이터통신 등에 따르면 스페인 양대 노동조합인 노동자총연맹(UGT)과 노동자위원회(CCOO)가 참여한 이날 총파업에는 주최 측 추산 약 400만 명의 노동자가 참여했다. 이는 스페인 전체 노동인구 2300만 명의 약 5분의 1에 해당하는 규모다.

파업으로 자동차 공장과 항만, 에너지 등 주요 산업 부문에서 생산·업무가 중단됐으며, 일부 부문의 파업 참여율은 90%에 달했다.

이날 총파업은 대체로 평화롭게 진행됐으나 마드리드와 바르셀로나를 비롯한 일부 지역에서는 시위 측과 경찰 간 충돌이 발생했으며, 도로와 대중교통 운행에 차질을 빚었다.

스페인 주택난에 대한 사회적 분노가 본격적으로 확산한 계기는 지난 9월 23일 마드리드에서 발생한 87세 여성 마리아카르멘 아바스칼의 강제퇴거 사건이다.

아바스칼은 마드리드의 한 아파트에서 70년 넘게 거주해 왔다. 그가 살던 건물이 부동산 투자 회사에 인수된 이후 임대료 문제가 불거졌는데, 회사 측은 임대료를 기존 500유로(약 74만원)에서 2650유로(약 390만원)로 대폭 인상했다. 추후 1650유로(약 240만원)로 조정했지만 연금에 의존해 생활하던 그는 새로운 임대료를 감당할 수 없었다.

법적 분쟁 끝에 9월 23일 경찰과 집행관 등이 동원된 가운데 아바스칼은 들것에 실려 집에서 퇴거당했으며, 이 모습이 언론과 소셜미디어(SNS)를 통해 알려지면서 스페인 사회에 큰 파장을 일으켰다.

수백 명의 시민이 마드리드 중심 푸에르타 델 솔 광장에 텐트를 치고 농성에 들어갔으며, 세입자 단체들은 임대료 동결과 퇴거 제한 등 주거권 보호를 요구했다.

논란이 커지자 부동산 회사 측은 533유로(약 79만원)에 다시 거주할 수 있도록 했으나, 퇴거 이후 극심한 불안과 탈수 증세로 입원한 아바스칼은 집으로 돌아가기 전인 지난달 7일 사망했다.

11일(현지시간) 마드리드에서 스페인의 주거 위기에 항의하는 전국 총파업 도중 한 시위자가 열쇠를 들고 있다./AFP 연합

스페인 주택난은 최근 몇 년 새 임대료와 주택 가격이 급격히 오르는 가운데, 공급이 수요를 따라가지 못하며 심화했다. 지난 10년 간 주택 임대료는 80% 급등했고 가격은 63% 상승했다. 스페인 청년위원회에 따르면 평균 임대료인 1176유로(약 170만원)는 스페인 청년 평균 월급의 약 98.7%에 달한다.

주택 공급 문제도 심각하다. 스페인 중앙은행에 따르면 현재 주택 부족 규모는 약 75만 가구에 달하며 2028년에는 100만 가구를 넘어설 것으로 추산된다.

특히 마드리드와 바르셀로나 등 대도시와 주요 관광지에 주택 수요가 집중되면서 지역 불균형도 심화하고 있다. 관광객을 대상으로 한 단기 임대가 늘어나면서 장기 거주용 주택이 줄고 임대료 상승 압력이 커졌다는 지적도 나온다.

공공주택 부족 역시 문제다. 가디언에 따르면 스페인의 공공·사회주택 비중은 전체 주택의 약 2.5%로 프랑스 14%, 네덜란드 34%에 비해 현저히 낮은 수준이다.

오는 29일 조기 총선을 앞두고 주택 문제는 스페인의 주요 정치 현안으로 부상했다. 앞서 페드로 산체스 총리가 이끄는 사회당 정부는 강제 퇴거 억제 및 임대료 상한 법안을 추진했으나 보수 야당의 반대로 의회에서 부결되자 조기 총선을 승부수로 던졌다.

여권은 이번 파업을 계기로 최근 열차 참사와 이주민 사망 사건 등으로 불리해진 여론의 흐름을 민생 이슈로 전환하려 하고 있으며, 국민당(PP)과 강경 보수 성향의 복스(Vox)당 등 보수 진영은 이번 파업이 "정권 연장을 돕기 위한 노조의 정치적 행위"라고 비판하며 공방을 이어가고 있다.