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[기자의 눈] 전문가 없는 도시정책에 깊어지는 광교산 신음

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홍화표 기자

승인 : 2018. 12. 20. 16:44

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홍화표
사회2부 홍화표 기자.
경기도 수원과 용인시에 걸쳐있는 광교산이 유달리 용인지역만 난개발로 인해 몸살을 앓고 있다. 광교산 능선까지 훼손이 이어지고 있지만 이는 시작에 불과하다. 용인시가 1360억원을 들여 광교산 골짜기 마다 파고들어가는 10m폭의 도로를 진행 중이기 때문이다.

게다가 매입기간이 지나 해제될 수밖에 없는 공원구역에 대한 방치로 인해 광교산 훼손은 시간문제로 보인다. 시의 장기미집행공원은 이미 28개(217만㎡)나 해제됐고 2020년에 풀릴 곳도 6개(118만㎡)에 달하지만 용인시는 고작 100억원의 예산만 책정하고 친환경생태도시 건설 운운하는 자가당착에 빠졌기 때문이다.

문제는 민선 7기 백군기 시장의 ‘친환경생태도시’가 6개월이 다된 지금까지 방침이 없어 추진동력이 약화되는 것 아닌가 하는 우려의 목소리가 높아지고 있다는 것이다. 올해 말 예상되던 경사도등 개발행위 조례개정이 내년 상반기로 미뤄져 백 시장이 적폐라 말하던 그 난개발을 1년 동안이나 답습할 전망이다.

실제 백 시장 취임 후 ‘광교산 개발중지’선언에도 불구하고 광교산 일대 개발은 획기적으로 줄어든 것이 없어 구호에 머물렀다는 평을 받고 있다. 선언에 따른 도시정책과 제도가 뒷받침 못한 당연한 결과로 시사하는 바가 크다.

그 한 사례가 시가 무려 18년전에 도시계획에 담은 그린벨트·자연경관녹지인 광교산 골짜기 곳곳의 10m폭 도로들이다. 1360억원 규모의 5개의 도로사업을 시는 12년전부터 보상만 하고 있다. 이 지역은 5m폭 현황도로로도 통행에 불편함이 없다는 의견이 많아 도로의 목적이 불분명하다는 비판도 제기되고 있다.

용인시는 2000년 도시계획 수립당시 100여채에 불과하던 골짜기에 개발계획이나 교통량 분석도 없이 대규모 도시계획도로망을 담았다. 이 지역은 도시계획도로가 그려지고 규제완화가 되자 광교산 능선까지 공동·전원주택단지가 들어서는 난개발이 왕성한 실정이다.

그런 반면 막상 이 지역에 절실한 도로(광교신도시~·성복·신봉·동천·고기동~·성남의 대장동·서판교 연결)는 시가 아직까지도 도시계획에 담지 못했다. 용인시가 도시정책전문가가 없어 민원에 끌려 다니며 주먹구구식 행정을 펼치고 있다는 지적을 받는 이유도 이 때문이다.

따라서 도로에 따른 광교산 파괴와 행정의 난맥상을 바로 잡기위해서라도 도시정책전문가를 통한 광교산 골짜기도로를 포함한 이 지역 도시계획도로의 전면적인 재검토가 불가피하다는 지적이다.

백 시장은 ‘광교산 개발중지’ 선언을 하고 소규모 단독주택의 개발행위는 중지하고 진행 중인 사업도 그 과정이나 절차가 명백하고 타당한지 따질 것이라고 밝힌 바 있다. 그러나 취재결과 난개발치유는커녕 소규모 개발행위와 무분별한 도시계획도로로 광교산의 신음은 앞으로 더욱 커질 것 같다.

난개발 치유의 상징성 있는 광교산도 이지경인데 다른 지역은 오죽하겠느냐는 한숨소리도 여기저기서 나온다. 과거 서정석 전 용인시장의 밀어붙이기식 행정이 광교산의 난개발을 막는데 오히려 효과가 있겠다고 말한 한 공직자의 소리가 귓가에 맴돈다.
홍화표 기자

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