안전한 ‘로컬푸드’로 건강 챙기고 농가 살린다

공공기관·군급식 비중 70%로 확대
지자체별 컨설팅·점검 패키지 지원
"고용창출·지역경제 활성화 이끌것"

#경기도 화성시는 2018년 민선7기 푸드플랜 공약사업 선정 및 추진한 결과 2019년 2월 농림축산식품부 푸드플랜 패키지 지원사업 대상자로 선정됐다.
#전남 나주시는 건강한 밥상, 지속가능한 농업, 지역경제 활성화를 비전으로 생산자와 소비자 모두가 행복한 나주형 푸드플랜 구축을 추진해 높은 관심을 받고 있다.

농림축산식품부의 지역 푸드플랜과 로컬푸드 정책이 지역사회 먹거리 선순환 체계의 확산, 로컬푸드를 통한 중소농 소득 안정 등 성과로 이어지고 있어 주목이다.

푸드플랜이란 지역의 먹거리에 대한 생산, 유통, 소비 등 활동을 선순환 체계로 묶어 관리하는 종합시스템이다. 궁극적으로 지역 구성원에게 안전하고 좋은 식품을 공급해 지역 경제 활성화를 목표로 한다.

2일 농식품부 관계자는 “코로나19, 기후변화 등으로 식량안보가 어느 때보다 중요한 시점이며 지역 푸드플랜과 로컬푸드는 지역 생산-소비 연계, 취약계층 먹거리 보장, 중소농 소득안정을 목표로 역할을 확대해 나갈 것”이라고 말했다.

농식품부는 지역 특성에 맞는 푸드플랜 수립을 위한 실태조사, 실증연구 등을 지원하고 있다. 이 결과 현재 110여 개 자치단체가 지역 먹거리계획 수립을 추진하고 있다.

또한 2019년부터 지자체 공무원과 민간활동가가 함께 참여하는 해당 지역의 푸드플랜 실행전략을 수립하는 교육 프로그램을 운영 중이다.

또한 푸드플랜 수립 우수 지자체와 ‘먹거리 계획’ 협약을 체결한 농식품부는 계획 실행에 필요한 관련 농림사업을 2019년부터 5년간 패키지로 지원하고 있다.

농식품부 관계자는 “지자체별 전담자문단의 현장 중심 컨설팅 및 점검을 통해 추진 성과 제고에 나서고 있다”고 말했다.

농식품부는 공공분야 로컬푸드 공급 확대에도 관심을 두고 중점 추진하고 있다.

이와 관련해 2018년부터 지역단위 먹거리 선순환체계 구축 마중물로서 공공기관·군대 등 공공급식을 중심으로 로컬푸드 공급모델을 창출하고 확산에 나서고 있는 것이다.

2018년부터 2019년 2년간 나주, 전주·완주 혁신도시 공공기관을 대상으로 로컬푸드 공급 선도모델을 구축했으며, 2020년부터는 김천, 원주, 진주 등 타 혁신도시로 확산에도 전력을 다하고 있다.

군 급식 로컬푸드 확대를 위해 국방부, 농협중앙회 등 관계기관 간 협업을 통한 제도개선에 매진한 결과 지역 중소농의 안정적 판로를 확대하는 데 기여했다.

2022년까지 로컬푸드 70% 공급, 로컬푸드 확대를 저해하는 군납농협으로부터 일정 수수료를 받고 납품 대행 등 유통밴드 역할을 수행하는 단지장 폐지 등이 주요 제도개선 내용이다.

2019년 ‘군 급식 발전 및 장병 식생활 교육 확대’ 업무협약도 군 급식 조리병의 조리역량 강화, 국내산·지역산 식재료 소비 확대에도 힘을 보탰다는 평가다.

지난해부터 세종, 대전 등 정부기관 급식에 로컬푸드 공급의 단계별 확산을 추진하고 있다. 세종청사 구내식당에 쌀, 오이 등 세종시 로컬푸드 12개 품목을 지난해 10월 12일 처음으로 공급한 이후 현재는 20개 품목이 공급되고 있는 게 대표적이다.

또한 올해 정부대전청사를 비롯한 대전지역 공공기관에 대전, 공주, 청양지역의 중소농업인이 생산한 농산물을 공급하기 위해 기관 및 위탁급식업체 등과 협의를 진행하고 있어 하반기 성과가 도출 될 것으로 기대되고 있다.

로컬푸드 공급 기반은 있지만 공급 비중이 낮은 학교급식센터가 있는 지역 위주로 공급체계 구축에도 나서고 있다.

올해 농협중앙회, 지자체와 협력해 농협이 운영하는 학교급식지원센터 중 5개소를 대상으로 로컬푸드 공급모델을 발굴, 확산에 나설 계획이다.

농식품부는 로컬푸드 직매장을 통한 사회적 가치 실현에도 적극적이다.

2013년 32개소였던 로컬푸드 직매장이 지난해 554개소로 대폭 확대된 것이다.

농식품부 관계자는 “로컬푸드 직매장이 지역 중소·고령·여성농의 대안유통경로로 자리매김하고 있다”면서 “직매장 매출액과 참여 농가도 크게 증가해 농가소득 안정, 지역 경제활성화에도 기여하고 있다”고 말했다.

농식품부에 따르면 554개소 전체 직매장 매출액은 7143억원으로, 개소당 평균 12억9000만원을 달성했다.

이 중 정부에서 국비를 지원하는 직매장 134개소를 따로 떼어내 집계한 매출액만 3590억원이다.

특히 정부 지원 직매장의 일평균 방문객은 2017년 4만5517명에서 지난해 8만5395명으로 증가했다.

농식품부 관계자는 “급식지원센터, 직매장 등 중소·고령·여성농, 사회적 경제조직 참여 증가 및 지역 일자리 창출 등 로컬푸드의 사회적 가치가 확산되고 있다”고 말했다.

농식품부는 지역 푸드플랜을 기반으로 시민사회·지자체가 중심이 돼 로컬푸드의 가치를 지속적으로 확산해 나갈 계획이다.

지난해 22개소인 먹거리통합지원센터를 2025년까지 40개소로 확대해 공공급식 중심으로 로컬푸드 소비를 확대하고, ‘코로나19’ 대응 비대면 거래 활성화 추진 등이 대표적이다.