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그동안 기본직접지불금의 지급대상 농지 요건으로 2017년 1월 1일부터 2019년 12월 31일까지 기간 중 종전의 직접지불금 등을 지급받은 실적이 있는 경우를 법에서 명시하고 있어 2017년부터 2019년 사이에 직불금 지급 요건을 충족했음에도 인지 미흡, 낮은 단가, 신청절차 복잡 등의 사유로 직불금을 신청하지 않은 농가나 신규 농가 등 실경작자들이 기본직접지불금의 지급대상에서 완전히 배제됨으로써 농촌 현장에서는 이에 대해 형평성 위반과 위헌소지까지 거론하며 불만이 매우 컸다.
이에 농해수위의 농림축산법안심사소위 위원으로 동 법안을 직접 심사했던 윤준병 의원은 "그동안 '농지요건' 규정 탓에 농민들에게 보편적으로 지급되어야 할 기본직불금이 '선택적 직불금'으로 변질되었다"며 "이번 입법으로 기본직불금 농지 요건에서 '2017~2019 사각지대'가 완전히 해소돼, 만시지탄이지만 매우 다행"이라고 소회를 밝혔다.
