서울시, 강변북로·경부간선도로 지하화…상부는 ‘공원’ 조성

확보된 상부 공간은 공원으로 탈바꿈
지상·지하 입체적 활용으로 도시경쟁력↑

서울시청 /박성일기자

서울시가 한강변을 따라 형성된 '강북북로'와 도심 중앙을 관통하는 '경부간선도로'의 지하화를 본격 추진한다.

27일 시는 확보되는 상부공간을 시민들을 위한 다양한 여가 문화 공간, 공원 녹지, 지역 필요시설 등으로 조성할 계획이라고 밝혔다.

앞서 오세훈 시장은 지난 26일 스페인 마드리드 '리오공원'을 방문해 지상 도로로 단절됐던 수변공간을 도로 지하화를 통해 마드리드의 대표 시민여가 공간으로 탈바꿈한 성공사례를 확인한 바 있다. 리오공원은 지난 2007년 마드리드 만사나레스강 인근의 M30 고속도로를 지하로 재구조화해 상부에 8㎞ 길이의 대규모 수변공원으로 탈바꿈했다. 이 사업은 도로로 단절됐던 공간을 수변공원으로 바꾼 것만이 아닌 지상교통 문제를 해소한 모범사례로 꼽힌다.

이에 시는 한강과 도심에 각각 인접한 '강북북로'와 '경부간선도로'의 지하화를 통해 적극적으로 도로공간 재편을 추진할 예정이다. 이와 함께 차도가 차지했던 지상부를 수변·여가·문화 등 다양한 기능을 담아내는 공간으로 재탄생 시킬 계획이다.

우선 강북북로는 동서축 가장 막히는 도로로 지하화를 통해 도료 용량을 확대한다. 이를 통해 간선도로로서 기능을 회복하며 수변공간으로 변화될 계획이다.

경부간선도로는 극심한 지·정체와 도시 단절 문제가 발생하는 도로로 지화화를 통해 만성 교통난을 해소하고 지상부는 시민 여가공간 및 지역 필요 시설을 조성할 계획이다.

도로공간 지화화의 일정은 올해 두 도로 지하화의 타당성 조사 및 기본계획용역을 시작으로 2024년 이후 투자심사 결과에 따라 설계 및 공사가 추진된다.

모든 절차가 순조롭게 진행되면 강변북로는 2026년 착공해 2031년 완공 후 상부 공사에 들어갈 것으로 예상된다. 경부간선도로는 2028년 착공해 2033년 완공 후 마무리 될 예정이다.

가장 큰 문제는 재원 조달이다. 아직 구체적인 사업비는 밝혀지지 않았으나 공사 규모나 내용 등으로 봤을 때 수조원이 들 것으로 예측된다.

총 5조원이 투입된 M30 지하화 사업은 스페인 국비와 마드리드 시비를 합해 공공자본 80%, 민간자본 20%로 진행됐다. 오 시장은 이런 대규모 예산 투입이 사실상 어려운 만큼 지상부에 상업시설을 지어 민간자본 활용도 검토하고 있다.

한편, 오 시장은 지난 26일 마드리드 시청에서 호세 루이스 마르티네즈-알메이다(Jose Luis Martinez-Almeida) 시장과 양 도시간 교류 강화를 위해 우호협력도시 양해각서를 체결했다. 시는 이 협약을 통해 도로공간 재편을 통한 도심 녹지 확보 관련해 큰 도움을 주고 받을 수 있을 것으로 기대하고 있다.