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이날 서 의장은 "외국인이 전북내로 정착하는데 필요한 지원과 관리를 할 수 있는 컨트롤타워 부재로 정책 사각지대가 발생됨에 따라 전북특별자치도 외국인 정책 전담기구 신설이 필요하다"고 제안 이유를 밝혔다.
이어 서 의장은 외국인 주민이 겪을 사회·문회적 갈등을 최소화하고, 도민의 일원으로 안정적으로 정착할 수 있도록 외국인 이주, 정착 여건 개선이 필요하다고 주장했다.
특히 "행정안전부 인구주택총조사 자료를 분석한 자료를 제시하고, 전북 전체인구의 약 3.7%가 외국인 주민으로 채워져 있다"며 "이들을 위한 국적 취득 확대 방안부터 안정적 정착에 이르는 전 주기적 정책 수립에 관심을 가져야 한다"고 주장했다.
아울러 "경기, 경상북도, 충청북도, 강원특별자치도 등 타 시도에서는 외국인 증가에 따른 행정수요 대응을 위한 외국인 관련 업무 전담 부서가 설치돼 있다"며 전북도 역시 서둘러 신설해야 한다고 강조했다.










