상수원 지키는 30년의 선택 '물맑은양평'이 만든 미래
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군은 지난 2005년 전국 최초 친환경농업 특구로 지정된 이래 내년도까지 이를 연장하기 위해 막바지 비지땀을 흘리고 있다. 최근 총력에 나서고 있는 친환경농업특구 계획 변경은 이러한 전략의 연장선상에 있다.
△신규 판로 개척 △탈탄소 영농 컨설팅 △친환경농산물 가공식품 개발 지원 등 15개 사업에 박차를 가해 생산 유통 가공 소비를 아우르는 먹거리 선순환 체계를 강화한다는 구상이다.
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양평의 친환경농업은 지역경제와 생활 전반에도 뿌리내리고 있다. 로컬푸드 직매장을 통해 농민과 소비자가 직접 연결되고 학교 등 공공급식에 친환경 농산물이 공급되면서 안정적 판로가 형성됐다. 최근에는 온라인 유통과 가공식품 개발까지 확대돼 농가 소득 다변화와 지역경제 활성화로 이어지고 있다.
이에 힘입어 군은 친환경농업의 선도도시임을 다시한번 확인했다. 한강 상수원을 품은 지역적 한계를 기회로 바꿔 30여 년간 환경을 지키는 농업을 추진해온 결과다.
친환경농업은 단순한 선택이 아니라 규제 극복의 전략이었다. 군 면적 대부분이 상수원 수질보전 특별대책권역과 수도권 자연보전권역에 묶여 계획적 개발이 불가능했기 때문이다. 군은 농약과 화학비료 사용을 줄이고 수변구역을 보호하는 원칙을 세워 농업의 공익적 기능을 극대화하는 데 집중했다.
정책의 뿌리는 1997년 '제2의 농업부흥운동 선언'에서 시작됐다. 1998년에는 '양평환경농업-21'을 선포하며 방향을 구체화했다. 1999년에는 친환경농업대학을 세워 전문 인력을 양성했고, 2000년에는 ISO14001 환경경영시스템 인증을 받으며 제도적 기반을 갖췄다. 주민들은 '3가지 안하기 운동(농약사용, 제초제사용, 폐농자재방치 안하기)' 등에 동참하며 생활 속 실천을 이어가고 있다.
성과는 수치로 증명된다. 지난해 기준 양평군 전체 5805 농가 가운데 28%인 1634 농가가 친환경 인증을 보유하고 있으며 경지면적의 22.5%인 1548ha가 인증을 받았다. 지난해 친환경농산물 판매 실적은 4454톤, 176억원 규모에 이르렀다.
특구 지정 이후 양평군은 규제특례를 활용해 정책 효과를 높였다. 도로교통법, 도로법, 옥외광고물법 특례를 통한 '차 없는 거리' 운영과 홍보로 양평 각종 축제의 품격과 안전을 강화했다. 용문산 산나물축제는 2022년 6천700만원이던 판매 규모가 2024년 1억5천700만원으로 확대되며 성장세를 입증했다.
예산 집행도 안정적이다. 2024년 특화사업 97억원의 계획 예산 대비 112억원을 집행하며 115%의 집행률을 기록했다. 친환경농산물 인증 및 양평군 종합브랜드 홍보 강화사업, 농산물 직거래장터, 고품질 친환경농산물 생산기반사업, 왕우렁이 농법지원, 친환경농업인증농가·마을 육성, 스마트농업 확산보급 등 친환경농업 특화사업을 착실히 이행했다.
양평의 성과는 대외적으로도 인정받았다. 작년 환경부로부터 '환경교육도시'로 지정되며 친환경 탄소중립 실현을 위한 교육과 정책이 함께 가는 지속가능 모델로 평가받았다.
이러한 결실은 지난 9월 19일부터 20일까지 양평에서 열린 '2025 한국친환경농업인 전국대회'에서 더욱 부각됐다. '친환경 농업 우리의 미래를 위한 가장 아름다운 약속'을 슬로건으로 열린 이번 대회에는 전국 1만여 명의 친환경 농업인이 참가해 정책행사, 학술대회, 품목별 간담회, 전시 체험, 파머스마켓 등을 통해 교류했으며 이번 대회를 통해 지역경제에도 활력을 더했다.
대회 기간 동안 일회용품 사용을 전면 금지하고 9만 1000여개의 다회용기를 사용해 약 4.3톤의 탄소를 감축하고 쓰레기 발생량을 약 85% 이상 줄이는 효과를 거뒀다. 이를 통해 전국 친환경 농업인들에게 양평의 선진 친환경 정책을 경험하고 홍보하는 계기가 됐다.
전진선 군수는 "친환경농업은 양평의 선택이 아니라 우리의 의무이자 미래"라며 "이번 전국대회가 양평이 걸어온 길을 되새기고 대한민국 친환경농업의 새 이정표를 세우는 계기가 되었다. 앞으로도 농업의 공익적 가치를 지켜내며 기후위기 시대에 지속가능한 농업 모델을 확산시켜 나가겠다"고 말했다.