전주시, 백제대로 자전거도로 차로→겸용도로 ‘가닥’

백제대로 안전성 강화한 자전거 보행자 겸용도로 개설로 내용 변경
차로 내 자전거도로 설치에 따른 안전과 불편 등 시민 의견 반영

지난 5월 17일 보도된 전주MBC 화면./유튜브 캡처

전북 전주시가 안전과 교통혼잡 우려로 논란이 불거진 '백제대로 자전거도로 개설사업'을 기존 차로에 설치하는 방안이 아닌 인도에 자전거 겸용도로를 설치하는 방안으로 가닥을 잡았다.

전주시는 13일 시청 브리핑룸에서 열린 대중교통본부 정례브리핑을 통해 백제대로 자전거도로를 시민 의견수렴 결과를 토대로 기존 차로에서 겸용도로로 변경해 설치키로 하는 내용을 골자로 전주시 자전거 정책 및 백제대로 자전거도로 개설사업 추진 방향을 발표했다.

이와 함께 전주지역 자전거 문화를 확산하기 위해 단절된 자전거도로의 연결, 공영자전거 대여소 확대, 하천 자전거·보행자 도로 분리 등 다양한 자전거 정책도 함께 추진된다.

앞서 전주시는 지난 2020년부터 백제대로 자전거도로 사업을 추진하면서 약 40% 정도 공사를 진행한 상황에서 지난 5월 자전거도로의 안전 문제와 수요 조사를 제대로 하지 않은 점 등이 지역 언론의 뭇매를 맞았다.

이에 시측은 사업 재검토 입장과 시민들의 의견을 수렴하겠다고 밝혔고, 이에 갑자기 사업을 재검토하는 건 이해하기 어렵다는 입장과 예산과 행정력 낭비에 대한 지적이 팽팽히 맞서 있는 상황이었다.

또 시는 시민 의견 수렴과 함께 지난 4월 22일부터 시행된 보행자 안전을 위한 우회전 일시 멈춤 정책 시행이 자전거도로 사고위험과 교통혼잡 우려를 높일 수 있다는 상황을 종합적으로 검토해 자전거도로 개설 계획을 중단했다.

이후 시는 시민들의 자전거 이용자가 안전하고 차량 운전자도 불편하지 않는 방안을 강구해 달라는 의견을 반영해 현재 3m 이상 넓게 조성된 인도를 자전거보행자 겸용도로로 활용하기로 했다.

사업 변경과 함께 자전거 이용자의 안전·편의를 위해 백제대로 전 구간에 △자전거전용 횡단도 설치 △사고 예방을 위한 인도 끝 단차 조정 △자전거보행자 겸용도로 사인블록 확대 설치 등의 정책도 함께 추진된다.

이와 함께 트럭 등 대형차량이 우회전 진입하면서 발생할 수 있는 안전사고를 예방하기 위해 자전거보행자 위험 표식판을 설치하고 최대한 신속하게 차선 도색을 진행할 계획이다.

시는 이번 시민설명회 등을 통해 제시된 다양한 의견을 시정 자전거 정책에 녹여내 시민이 공감하고 생활 속에서 함께할 수 있는 자전거 정책도 내놓았다.

먼저 자전거도로의 안전성을 더욱 높이기 위해 인도 내에 별도의 자전거도로를 분리하지 않고 사인블럭으로 표식만 설치해 자전거 운행 시 주의성을 유도하기로 했다. 그동안 시는 일정 규모의 인도는 자전거와 보행자 도로를 아스콘이나 선으로 구분하는 분리형 겸용도로를 추진해 왔지만 오히려 사고 위험성을 높인다는 지적에 따라 개선하기로 한 것이다.

또한 넘어짐 사고 등을 유발하는 인도 끝 단차를 대대적으로 정비해 자전거와 보행자의 편의 향상에 나선다. 도로와 연결되는 인도 끝 단차는 1.5cm의 높낮이만 있어도 자전거 이용자는 물론 장애인 휠체어, 전동스쿠터, 유모차, 노인 실버카 등 교통약자 통행에 위협이 됨에 따라 주요 간선도로부터 생활형 도로까지 정비하기로 했다.

아울러 하천둔치의 자전거와 보행자 도로를 분리해 안전사고 등의 예방도 추진한다. 하천은 시민 이용이 잦지만 신호등이 없고 노면이 평탄해 충돌사고 위험이 커짐에 따라 이용밀집 구간을 중심으로 보행자와 자전거 이용자가 분리될 수 있도록 자전거도로 정비에 나선다.

시민인식 전환을 위한 다양한 자전거 사업을 추진한다. 찾아가는 자전거 안전교실, 중고등학생을 대상으로 시범학교 운영, 자전거행진, 청원 자전거출퇴근 운동 외에도 가족 단위가 참여할 수 있는 소규모 축제 등을 적극 발굴하여 시민인식 전환을 통한 자전거 활성화를 유도할 계획이다.

레저형, 공영 등 생활속 자전거 이용 확산을 위한 분위기도 조성한다. 레저형 자전거 동호인이 늘어남에 따라 전주에서 만경강, 구이저수지 등 완주지역까지 연결되도록 자전거도로를 정비하고 공영 자전거 확대 등 자전거 인구 저변 확대를 위해 다양한 정책을 추진할 계획이다.

정상택 전주시 대중교통본부장은 "시민의 안전과 편의 향상을 최고의 가치로 두고 자전거 정책을 추진해 나가겠다"며 "앞으로는 더 안전하고 시민들이 공감할 수 있는 자전거 정책을 적극 발굴해 생활 속에서 자전거가 교통수단으로서 자리 잡을 수 있도록 하겠다"고 말했다.