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북미 출장 중인 오세훈 서울시장은 지난 20일 출장 기자간담회에서 난항을 겪고 있는 세운상가 매입에 관해 "오늘 확정적으로 말씀드릴 수 없지만 그럴 때 쓰는 개발 방식이 있다"며 "수용하는 것"이라고 처음 밝혔다.
앞서 오 시장은 지난해 4월 세운상가 건물을 헐어 종묘에서 남산까지 이어지는 공원을 만들고 양옆으로 초고층 복합 빌딩 단지를 조성하겠다는 구상을 내놓았다. 이는 녹지생태도심 재창조 전략 선도사업의 일환으로 서울 종묘~퇴계로 일대 민간 재개발시 세운상가군 매입 기부채납을 받아 녹지를 조성하겠다는 내용이다. 또 민간 개발업자가 재개발 대상 지역 토지 등을 매입하면 서울시가 허가를 내주고 일부 기부채납을 받아 공원을 만들겠다는 계획이다.
그러나 최근 일부 상가 땅 주인들이 땅값을 두배 이상 올리면서 민간의 상가군 매입 후 기부채납 계획에 차질이 생겼다. 세운상가 일대의 감정가는 평(3.3㎡)당 1억6000만원 수준이지만, 땅 주인들은 여기에 두배를 부르며 버티기에 나서고 있는 것으로 알려졌다. 땅 주인들이 버티기에 나서면 개발사업 진행은 지연될 수 밖에 없다. 가격협상에 긴 시간이 걸리고 그 사이 사업 자체가 틀어질 위험도 커진다.
시 관계자는 "최근 세운상가군의 가격이 상승하는 등 민간의 상가군 매입 기부채납에 어려움이 있는 것으로 파악된다"며 "시는 이러한 현상을 심각하게 인식하고 있으며 노후한 세운상가를 공원화하기 위해 상가군과 주변 구역을 하나로 묶어 통합개발하는 방안과 도시계획시설사업까지 포함해 실행력 있는 방안이 필요한 실정"이라고 말했다.
이어 "다만 시설사업을 통한 개인 재산의 수용은 사적 재산권 침해 등 우려가 큰 만큼 가장 최후 수단으로 사용돼야 할 것"이라며 "시는 상가군과 상가 주변 정비구역 주민에게 도움이 되는 방향으로 대안을 검토하고 주민과 협력해 나갈 것"이라고 덧붙였다.
