교통·기후 분야 학계·업계 전문가 참석
"대중교통 이용 행태·요금 패러다임 변화"
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서울시는 서울연구원과 함께 27일 오후 중구 한국프레스센터에서 '기후동행카드 도입 2년, 그 성과와 교통 혁신'을 주제로 정책 포럼을 개최했다.
기후동행카드는 월 6만2000원(일반 기준)으로 서울 시내 지하철과 버스를 횟수 제한 없이 이용할 수 있는 정기권이다. 현재 서울뿐 아니라 김포, 과천, 구리, 남양주, 성남, 하남 등 인접 경기 지역 7곳에서도 사용할 수 있다. 지난달까지 누적 충전 건수는 1745만여 건, 하루 평균 이용자는 72만명으로 집계됐다.
서울연구원이 기후동행카드 이용자 5068명을 대상으로 설문조사와 카드데이터를 분석한 결과, 이용자의 대중교통 이용 횟수는 약 17.6% 증가했고, 1인당 승용차 통행은 1주일 약 0.68회 감소한 것으로 나타났다. 월평균 교통비는 1인당 약 3만원 절감 혜택을 누린 것으로 분석됐다.
특히 정부가 올해 출시한 '모두의 카드'는 기동카의 '전국형'이라는 평가다. 기존 K-패스 환급 방식에 더해 월 교통비가 일정 기준을 넘으면 초과분을 전액 환급하는 기동카의 혜택을 그대로 담았다. 이와 관련 한영준 서울연구원 박사는 "기후동행카드는 대중교통 이용 행태와 요금 패러다임을 동시에 바꾼 혁신 정책"이라며 "정부의 '모두의 카드' 등 전국 모델 확산의 계기를 마련했다"고 평가했다.
'기후동행카드의 탄소 감축 효과 정량적 평가 방안'을 주제로 발표에 나선 정수종 서울대 교수도 "기후동행카드는 일정 금액 이후 추가 부담이 없는 무제한 정액 요금제를 통해 승용차 이용 감소를 유도하도록 설계됐다"고 강조했다. 이어 "도로수송 부문 온실가스 감축에 기여한 정책"이라고 환경 기여 측면도 평가했다.
시스템 측면에서 '수도권통합정반시스템 기반 기후동행카드 구축 및 향후 교통데이터 활용'을 발표한 이충훈 티머니 상무는 "수도권통합정산시스템을 기반으로 기후동행카드 서비스를 구축해 서비스 확장과 할인 고도화 등 다양한 혜택을 제공해 왔다"며 "기후동행카드 이용자의 다양한 교통정보를 데이터화해 새로운 교통 정책의 인프라를 뒷받침하겠다"고 밝혔다.
주희진 한국지방행정연구원 센터장은 '혁신·창의를 통한 서울시 정책의 성공적 확산 사례'로서 "기후동행카드는 단순한 교통복지 정책이 아니라, 행정 혁신을 통해 만들어진 구조적 결과물"이라고 강조했다. 이어 "특히 혁신은 서울과 같이 고밀도로 개발된 복잡한 도시행정에서 시작되고 검증된 정책이 전국으로 확산될 가능성이 크다는 점에서 서울시의 역할이 매우 중요하다"고 말했다.
여장권 시 교통실장은 "기후동행카드는 다양한 성과와 시민 호응이 확인되며 전국화된 대표적인 사례"라며 "앞으로도 서울시가 계속해서 전국 교통혁신을 선도하도록 창의·적극 행정을 지속하겠다"고 말했다.
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