‘2년연속 출생아 증가’ 문경시, 맞춤형 인구정책 ‘눈길’

경북도 저출생 극복 우수시책 3년 연속 우수기관 선정

문경시 맞춤형 인구정책지원 시책 안내문/제공=문경시

경북 문경시의 인구정책이 주목받고 있다. 저출산·고령화가 가속화되는 인구절벽의 위기 속에서도 경북에서 유일하게 출생아수 증가세를 2년째 이어 가고 있기 때문이다.

19일 문경시에 따르면 지난해 우리나라의 주민등록 인구가 사상 처음으로 감소를 기록하고 사망자 수가 출생아 수보다 많은 ‘인구 데드크로스’의 현실화로 위기감이 고조되고 있다.

시는 이러한 인구변화에 선제적으로 대응하고 아이낳고 키우기 좋은 환경 조성을 위해 힘쓰고 있으며 그 성과나 나타나고 있다.

◇신혼부부 주택자금 대출이자 지원

문경시에 1년 이상 거주 중인 혼인신고 2년 이내의 신혼부부를 대상으로 한 이 사업은 주택구입 또는 전세자금 대출금 잔액의 2% 이자를 최고 100만원까지 3년간 지원한다. 2년 이내 출산 시 2년 추가 지원해 최장 5년까지 지원받을 수 있다.

지난해에는 35건의 신규신청이 접수돼 새롭게 출발하는 신혼부부들의 경제적 부담 경감에 크게 기여하고 있다. 또 대학생, 신혼부부, 사회초년생 등 젊은층의 주거불안을 해소하기 위해 총 200세대의 흥덕행복주택을 올해 준공할 예정이다.

◇출산·보육·돌봄 등 종합서비스 지원

문경시는 부 또는 모의 주민등록상 주소지가 문경으로 되어있는 출생아에 대해 첫째 360만원, 둘째 1400만원, 셋째아 1600만원, 넷째아 이상부터는 3000만원까지 파격적인 출산장려금을 지급한다. 여기에는 출산과 돌축하금 각 100만원(첫째아 돌축하금 20만원)도 포함된다.

모든 출산가정에 건강관리사가 직접 방문해 산모 식사, 세탁물 관리, 신생아 돌보기 등 산후 서비스를 제공해 산모의 심적 부담을 덜어주고 건강 회복을 돕는다. 생후 만 3개월 이상~만12세 이하 아동 대상 ‘시간제 아이돌봄서비스’ 이용자들을 위해서는 아이돌봄서비스 본인부담금을 지원한다.

또 문경시육아종합지원센터는 장난감 대여관, 두빛나래 도서관, 빛뜨란 놀이터, 시간제보육, 영유아-부모가 함께하는 체험 프로그램을 운영해 맞춤형 보육서비스를 제공하고 있다.

맞벌이 가정의 초등방과후 아동양육 지원을 위해 다함께돌봄센터도 지난해 7월 개원해 운영중이다.

특히 영신숲 밧줄 놀이터는 코로나19로 실내 놀이시설 이용이 어려운 요즘 어린이들에게 호응을 얻고 있으며 흥덕생활공원에 어린이 야외 물놀이터를 설치해 아이들이 안전하게 뛰어 놀 수 있는 놀이공간을 마련할 계획이다. 흥덕 돈달산 도시자연공원구역 내에 생활SOC복합시설 문희경서 행복센터를 건립해 출산과 보육, 돌봄의 종합서비스를 지원할 계획이다.

◇미래 인재 양성 위한 교육 지원

전국 최초로 시행한 문경시장학회 다자녀가정 생활장학금 지원사업 또한 호응을 얻고 있다. 3자녀 이상을 양육하는 모든 가정에 초등학생 30만원, 중학생 50만원, 고등학생 100만원을 매년 지급하며 대학생의 경우 300만원 이내의 장학금을 재학기간 내 1회 지급한다. 지난해에는 1542명에게 총 11억90만원을 지원했다.

시는 타 지역 대학에 진학한 학생들에게 가장 큰 부담 중 하나인 주거공간을 제공하기 위한 생활관도 운영하고 있다. 문경시장학회가 운영하는 ‘문경학사’는 서울·경기지역 소재 4년제 이상 대학교의 재학생 및 신입생들을 대상으로 한다. 경북·영남·대구·계명·경일대학교 등 대구경북지역의 5개 학교에 향토생활관을 운영하고 있으며 경북도가 운영하는 경북학숙과 함께 지역을 이끌어 갈 우수한 인재 양성에도 힘쓰고 있다.

청년이 모여야 문경이 살아나고 청년의 목소리에 귀를 기울이고자 문경시가 지원하고 문경대학교가 운영하는 전국 최초의 지역특화 맞춤형 학과로 미래산업융합과를 신설해 학비, 취업, 주거문제를 한번에 해결할 수 있는 청년정책도 주목할 만하다.

◇맞춤형 귀농·귀촌·귀향 및 전입자 지원

문경시의 귀농·귀촌·귀향 정책은 도시민들이 문경으로 향하는 핵심적 요인이다. 귀농 초기 주거문제 해결을 위해 농촌빈집 리모델링 및 농촌 공동주택을 확보해 1년간 무상으로 제공해 예비 귀농인 45세대 91명에게 쾌적한 주거환경을 제공했다.

귀농인 경영컨설팅(멘토·멘티) 지원사업 및 마을주민 초청행사 비용 지원 등 지역민들과의 갈등 방지와 융화를 위한 사업도 추진해 귀농·귀촌인들의 성공적 정착을 적극 지원한다. 이러한 지원 시책에 힘입어 지난해 1164세대 1399명이 문경으로 귀농·귀촌해 인생2막을 시작했다.

귀농·귀촌 외에 학업·취업 등 다양한 이유로 문경으로 온 전입자들에게도 혜택이 주어진다. 타 시·군·구에 1년 이상 주민등록을 두고 있다가 문경으로 전입한 경우 전입한 날로부터 7개월 이후 1인당 20만원의 전입 이사비용을 지급한다. 2인 이상 동시전입한 가구의 경우에는 추가적으로 200만원 한도의 주택수리비와 전세자금(5000만원 한도) 대출이자의 50% 중 1가지를 선택해 지원받을 수 있도록 했다.

이 같은 맞춤형 인구정책 추진에 힘입어 문경시는 출생아 수 2년 연속 증가를 비롯해 2019년 합계출산율 또한 1190명을 기록해 전년대비 증가했으며 전국(918명)과 경북(1089명)보다도 높은 수치를 기록했다. 넷째아 이상 출산가정도 지난해 11가구가 증가하는 등 실질적인 효과를 거둬 경북도 저출생 극복 우수시책 평가에서 3년 연속 우수기관으로 선정되는 등 대외적으로도 호평받고 있다.

고윤환 시장은 “인구는 지역 발전의 핵심 요소인만큼 올해에는 인구증가, 소득 증대, 시민 삶의 질 향상에 모든 시정 역량을 집중해 지역 여건에 맞는 인구정책 발굴과 정주여건 개선 등 인구증가를 위해 최선을 다하겠다”고 말했다.