중앙부처의 옥상옥 , 행안부 ‘조직정책국’을 아시나요

YB·OB모임 '조기회'도 주목

행정안전부의 '조직정책관(국)실'이 중앙부처 위의 부처 '옥상옥(屋上屋)'으로 명성이 자자하다.

기획재정부 등 18개 중앙부처의 조직 신설, 직제 개편, 인원 증원 등 조직·인원 증원 등 업무의 핵심 키를 쥐고 있는 게 바로 행안부의 조직정책관(국)실이기 때문이다. 이렇다 보니, 부처 예산을 수립하는 기재부도 조직정책실의 눈치를 본다는 하소연이 나올 정도다.

21일 A부처에서 조직 및 인사 관련 업무를 담당하는 공무원은 "조직을 개편하기 위해서는 조직정책관실의 담당과와 먼저 협의돼야 가능하다"고 말했다.

이 과정 통과 없이는 부처의 조직 개편은 사실상 불가능하다는 의미이다. 조직 개편 정도에 따라 인력 편성도 가능하기 때문이다.

조직 신설, 직제 개편 등을 앞두고 행안부 조직정책관실의 해당과 담당자와 짧게는 1개월, 길게는 수개월 여간 줄다리기하는 부처 담당자는 "조직 개편 등을 쥐락펴락하는 사실상 옥상옥"이라고 털어놓는다.

이런 지적에도 불구하고 조직정책관실은 행안부뿐 아니라 전 중앙부처의 핵심 부서라는 점은 부인할 수 없다.

B부처의 공무원은 "정부 조직 관련 인원 증원, 신설, 폐지 등을 담당하는 조직정책관실은 지방세 관련 부서와 함께 행안부의 요직 중 요직"이라고 말했다.

행안부 관계자 역시 "중앙정부의 완전 핵심 부서"라고 말했을 정도이다.

조직정책관실은 조직기획과, 조직진단과, 경제조직과, 사회조직과, 조직제도혁신추진단으로 구성된다. 특히 조직정책관실의 한순기 국장(행시 41회), 신지혜 조직기획과장(행시 45회), 이지성 조직진단과장(지방고시 4회), 제현탁 경제조직과장(비고시), 박성민 사회조직과장(47회), 김민정 제도혁신추진단장(49회)은 행안부의 에이스로 손꼽힌다.

사령탑을 맡은 한순기 국장은 기획재정담당관(과장급), 충북도 기획조정실장을 거쳐 지난해 조직정책관으로 본부에 복귀했을 정도 행안부 내에서도 내로라하는 기획통으로 불린다.

사무관 당시 조직기획계장을 역임한 신지혜 과장(행시 45회) 역시 조직·기획 업무에 일가견이 있다는 평가다.

조직정책관실은 과별로 소관 담당 부처를 나눠 효율적으로 관리하고 있다.

조직기획과는 국회, 외교부, 법제처 등, 조직진단과는 국방부를 비롯해 방위사업청, 병무청, 통계청, 기상청, 특허청 등 인사 및 직제를 담당하고 있다.

경제조직과의 업무 범위는 기재부, 농림축산식품부, 해양수산부, 산업통상자원부, 환경부 등 주요 경제부처뿐 아니라 과학기술정보통신부, 중소기업벤처부, 고용노동부, 국세청, 금융위원회 등 윤석열 정부의 핵심 부처를 총망라하고 있다.

아울러 보건복지부, 법무부, 문화체육관광부, 통일부, 경찰청, 식품의약품안전처 등 사회 관련 부처는 사회조직과 소관이다.

사실상 정책정책관실의 4과가 중앙정부의 조직, 인원을 좌지우지하는, 즉 '헤드쿼터(사령부)'인 셈이다.

이들 4과의 파워는 타 부처와 직제개편, 인원 증원 등의 업무를 협의하는 과정을 통해 고스란히 전해진다는 전언이다.

조직을 신설하거나 직제 개편을 위해서는 노동부 등 사회부처는 사회기획과, 기재부 등 경제부처는 경제기획과, 이외 부처는 조직진단과의 문턱을 반드시 넘어야 하기 때문이다.

"중앙부처 공무원들이 아쉬운 소리를 많이 할 수밖에 없을 것"이라는 얘기가 나도는 것도 이 때문이다. C부처의 한 관계자는 "소위 '조기회'라고 조직정책국 출신들의 모임까지 만들어 질 정도로 끈끈한 인맥을 유지하는 것도 힘있는 부서라는 반증"이라고 강조했다.