셍활체육 '삶의 질'향상에 기여
인프라 증가에도 지도자들 처우는 문제
인프라 증가에도 지도자들 처우는 문제
삶의 주변에서 스포츠를 즐길 수 있는 ‘생활체육’이 본격 육성되고 있다. 스포츠클럽들이 활성화되고 대도시뿐만 아니라 지역의 소도시에도 스포츠시설 건립이 지속 추진 중이다.
인프라는 꾸준히 발전하고 있지만 이면에는 불편한 부분도 있다. 생활체육 현장에서는 여전히 생활체육지도자들에 대한 불합리한 처우가 존재한다. 이들은 낮은 임금과 고용불안에 행사동원 갑질까지 이뤄지고 있어, 국민들에게 되려 피해가 전가되는 상황이다.
◇ 明 : 생활체육 공감대 형성과 저변 확대
12일 대한체육회의 국민체육실태조사에 따르면 우리나라 국민의 생활체육 참여율은 2012년 43.3%에서 2017년 59.2%를 기록했다. ‘삶의 질’에 대한 인식에 변화하면서 운동을 통해 건강을 챙기고 공동체를 형성하는 사람들이 늘고 있다.
문화체육관광부와 대한체육회는 ‘모든 국민이 스포츠를 즐기는 활기찬 나라(국정과제 72번)’를 만들기 위한 체육정책 사업의 일환으로 ‘공공스포츠클럽 지원 사업’을 역점 추진하고 있다. 2013년부터 전국 71곳의 공공스포츠클럽을 육성해 국민의 생애 주기별 스포츠 활동을 지원하고 은퇴 선수 일자리 창출 및 우수 선수 발굴 등 선진형 스포츠클럽을 운영하고 있다.
시설도 지속 확충된다. 정부는 내년도 문화·체육시설 및 복지시설 확충과 노후 산업단지 재생 등 ‘생활 사회간접자본(SOC)’에 8조7000억원을 배정키로 했다. 올해 5조8000억원보다 50% 늘어난 규모다. 이 중 문화·체육시설 등 인프라 확충에는 올해보다 6000억원 늘어난 1조6000억원이 투입된다.
각종 프로그램도 개발·보급하며, 유명 스포츠스타를 활용해 지역 생활체육의 확산도 모색 중이다.
대한체육회는 여성체육활동지원 사업의 일환으로 임신기, 출산기, 육아기, 갱년기와 같은 생애주기별 여성 맞춤형 스포츠 교실을 전국 9개 시도 66곳에서 운영 중이다. 생활체육 취약계층에 해당하는 전 연령대의 여성을 대상으로 맞춤형 체육활동 참여 기회를 제공한다. 지난해부터 추진 중인 이 사업은 매년 9~11월 진행되며, 전국의 건강가정지원센터 및 육아종합지원센터와의 협업을 통해 운영되고 있다.
또 국가대표 출신 메달리스트, 운동 지도가 가능한 연예인 등 총 46명으로 구성된 스타 서포터즈를 운영한다. 내년 말까지 전국 71개 공공스포츠클럽을 방문해 클럽 회원 및 지역 주민을 대상으로 총 80회 동안 만날 예정이다. 농구·배구·배드민턴·야구·축구뿐 아니라 핸드볼·펜싱·아이스하키 등 평소 접하기 어려운 종목도 포함해 총 21개 종목으로 다양하다.
◇ 暗 : 여전한 생활체육지도자의 처우 논란 “행사동원 갑질에도 꼼짝 못해”
인프라는 지속 확대되고 있지만 내실은 온전치 못하다. 생활체육 저변을 확대하기 위해 고용된 생활체육지도자들은 각종 강압과 폭언, 부당한 업무 지시, 과다한 업무량, 낮은 임금과 불안한 고용환경에 시달리고 있는 것으로 드러났다. 지도자들은 각종 행사에 불려 다니느라 주민들을 위해 할당된 수업도 참여치 못해 민원도 발생한다.
최경환 민주평화당 의원(광주 북구 을)은 10일 국회 문화체육관광위원회 국정감사에서 “생활체육지도자들은 체육회 및 체육인 밤 등 체육행사 장기자랑 강요, 지자체와 체육회의 무리한 서명운동, 휴일 인원동원 등 부당한 지시에 시달리고 있다”며 “‘업무 평가 점수를 낮게 주겠다’ ‘일개 지도자가 국장이 하라고 하면 하지 무슨 말이 많냐’ 등의 강압과 폭언을 당하고 있다”고 밝혔다.
지도자들은 매년 재계약을 위해 시군구체육회의 업무평가에서 100점 만점에 70점 이상을 받아야 한다. 하지만 이 평가에는 객관적으로 계량할 수 없는 사명감(20점)·협조성(20점) 부문이 있다. 체육회 임원의 눈 밖에 나면 점수를 받을 수 없는 전형적인 ‘갑질’ 시스템이다.
생활체육지도자들의 급여는 1년 근무자와 10년 장기 근속자가 동일한 기본급을 받고 있다. 이 같은 낮은 연봉에도 시간 외 수당을 지급하는 지자체는 10곳 중 3곳에 불과했다. 시간 외 초과수당을 지급하는 지자체는 전체 229개 중 29.3%(67개), 연차수당은 7.9%(18개), 복리후생비는 16.6%(38개)만 지급하는 것으로 나타났다.
최경환 의원은 “지도자들은 낮은 임금, 기본수당 미지급, 경력불인정, 업무평가 협박 등 고용불안과 열악한 근로환경에 처해 있다. 더욱이 각종 강압과 폭언에도 시달리고 있다”며 “문체부는 이를 방치할 것이 아니라 조속한 실태조사와 함께 근본적인 해결을 위해 정규직 전환 대상에 조속히 포함시켜야 한다”고 주장했다.
인프라는 꾸준히 발전하고 있지만 이면에는 불편한 부분도 있다. 생활체육 현장에서는 여전히 생활체육지도자들에 대한 불합리한 처우가 존재한다. 이들은 낮은 임금과 고용불안에 행사동원 갑질까지 이뤄지고 있어, 국민들에게 되려 피해가 전가되는 상황이다.
◇ 明 : 생활체육 공감대 형성과 저변 확대
12일 대한체육회의 국민체육실태조사에 따르면 우리나라 국민의 생활체육 참여율은 2012년 43.3%에서 2017년 59.2%를 기록했다. ‘삶의 질’에 대한 인식에 변화하면서 운동을 통해 건강을 챙기고 공동체를 형성하는 사람들이 늘고 있다.
문화체육관광부와 대한체육회는 ‘모든 국민이 스포츠를 즐기는 활기찬 나라(국정과제 72번)’를 만들기 위한 체육정책 사업의 일환으로 ‘공공스포츠클럽 지원 사업’을 역점 추진하고 있다. 2013년부터 전국 71곳의 공공스포츠클럽을 육성해 국민의 생애 주기별 스포츠 활동을 지원하고 은퇴 선수 일자리 창출 및 우수 선수 발굴 등 선진형 스포츠클럽을 운영하고 있다.
시설도 지속 확충된다. 정부는 내년도 문화·체육시설 및 복지시설 확충과 노후 산업단지 재생 등 ‘생활 사회간접자본(SOC)’에 8조7000억원을 배정키로 했다. 올해 5조8000억원보다 50% 늘어난 규모다. 이 중 문화·체육시설 등 인프라 확충에는 올해보다 6000억원 늘어난 1조6000억원이 투입된다.
각종 프로그램도 개발·보급하며, 유명 스포츠스타를 활용해 지역 생활체육의 확산도 모색 중이다.
대한체육회는 여성체육활동지원 사업의 일환으로 임신기, 출산기, 육아기, 갱년기와 같은 생애주기별 여성 맞춤형 스포츠 교실을 전국 9개 시도 66곳에서 운영 중이다. 생활체육 취약계층에 해당하는 전 연령대의 여성을 대상으로 맞춤형 체육활동 참여 기회를 제공한다. 지난해부터 추진 중인 이 사업은 매년 9~11월 진행되며, 전국의 건강가정지원센터 및 육아종합지원센터와의 협업을 통해 운영되고 있다.
또 국가대표 출신 메달리스트, 운동 지도가 가능한 연예인 등 총 46명으로 구성된 스타 서포터즈를 운영한다. 내년 말까지 전국 71개 공공스포츠클럽을 방문해 클럽 회원 및 지역 주민을 대상으로 총 80회 동안 만날 예정이다. 농구·배구·배드민턴·야구·축구뿐 아니라 핸드볼·펜싱·아이스하키 등 평소 접하기 어려운 종목도 포함해 총 21개 종목으로 다양하다.
◇ 暗 : 여전한 생활체육지도자의 처우 논란 “행사동원 갑질에도 꼼짝 못해”
인프라는 지속 확대되고 있지만 내실은 온전치 못하다. 생활체육 저변을 확대하기 위해 고용된 생활체육지도자들은 각종 강압과 폭언, 부당한 업무 지시, 과다한 업무량, 낮은 임금과 불안한 고용환경에 시달리고 있는 것으로 드러났다. 지도자들은 각종 행사에 불려 다니느라 주민들을 위해 할당된 수업도 참여치 못해 민원도 발생한다.
최경환 민주평화당 의원(광주 북구 을)은 10일 국회 문화체육관광위원회 국정감사에서 “생활체육지도자들은 체육회 및 체육인 밤 등 체육행사 장기자랑 강요, 지자체와 체육회의 무리한 서명운동, 휴일 인원동원 등 부당한 지시에 시달리고 있다”며 “‘업무 평가 점수를 낮게 주겠다’ ‘일개 지도자가 국장이 하라고 하면 하지 무슨 말이 많냐’ 등의 강압과 폭언을 당하고 있다”고 밝혔다.
지도자들은 매년 재계약을 위해 시군구체육회의 업무평가에서 100점 만점에 70점 이상을 받아야 한다. 하지만 이 평가에는 객관적으로 계량할 수 없는 사명감(20점)·협조성(20점) 부문이 있다. 체육회 임원의 눈 밖에 나면 점수를 받을 수 없는 전형적인 ‘갑질’ 시스템이다.
생활체육지도자들의 급여는 1년 근무자와 10년 장기 근속자가 동일한 기본급을 받고 있다. 이 같은 낮은 연봉에도 시간 외 수당을 지급하는 지자체는 10곳 중 3곳에 불과했다. 시간 외 초과수당을 지급하는 지자체는 전체 229개 중 29.3%(67개), 연차수당은 7.9%(18개), 복리후생비는 16.6%(38개)만 지급하는 것으로 나타났다.
최경환 의원은 “지도자들은 낮은 임금, 기본수당 미지급, 경력불인정, 업무평가 협박 등 고용불안과 열악한 근로환경에 처해 있다. 더욱이 각종 강압과 폭언에도 시달리고 있다”며 “문체부는 이를 방치할 것이 아니라 조속한 실태조사와 함께 근본적인 해결을 위해 정규직 전환 대상에 조속히 포함시켜야 한다”고 주장했다.
