시, '공공급식 체계 개편(안)' 발표…품질·다양화 '업그레이드'
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시는 6일 국정감사와 서울시의회 등에서 지적받은 도농상생 공공급식 사업에 대한 개선 방안 등의 내용을 담은 '공공급식 체계 개편(안)'을 발표했다.
시는 2017년부터 서울 자치구와 산지 기초지방자치단체를 1대1로 매칭해 산지의 친환경 농산물을 직거래하는 도농상생 공공급식 사업을 시작했다. 그러나 매칭된 기초지자체 산지 농가에서 자치구 내 어린이집에 모든 식재료를 공급하다 보니 식재료의 다양한 공급이 어려웠다.
시에 따르면 강동구와 매칭된 전북 완주군의 경우 평균 공급하는 식재료가 35% 정도며, 부족한 부분을 전북도에서 가져온다. 이 합한 수치도 74%로 부족한 26%의 식재료는 수탁업체를 통해 공급해왔다. 100% 모든 식재료를 생산해 산지 농가의 소득에 기여하자는 본래 취지가 퇴색된 것이다.
또 다른 문제점은 △자치구별 식재료 품질 및 가격 편차 △공급 품목의 다양성 부족 △공공급식센터 운영의 비효율성 △식재료 안전성 차이 등이다. 사업 참여 자치구도 올해 8월 기준 서울 25개 자치구 중 12개만 참여해 절반에도 미치지 못하고 있다.
이에 시는 공적집하 공급체계(농수산물 등을 정부 등, 공적인 관리 하에 한곳으로 모았다가 공급하는 체계)로 전환, 전국 친환경농가 공급 기회 부여, 품질향상과 안전한 식재료 공급 등 3가지 방향으로 '공공급식 체계 개편'을 추진한다.
기존 12개 자치구별로 운영되던 9개 공공급식센터(8개 자치구별 센터 및 동북 4개구 통합센터 1개)를 서울시농수산식품공사 내 서울친환경유통센터 1곳으로 통합·운영한다. 이에 따라 자치구별 가격 편차가 해소돼 어린이집에 동일한 가격, 균등한 품질로 다양한 식재료를 공급할 수 있게 된다.
품질 좋고 다양한 식재료를 확보할 수 있도록 공공급식 공급망은 특정 산지의 공공급식 참여 농가에서 전국의 친환경 농가로 확대한다. 기존 1162개 산지농가만이 참여하던 것에서 전국 5만여 친환경 농가로 참여 대상이 크게 확대된다.
보다 강화된 식재료 안전 기준과 식품안전 체계를 도입해 방사능, 잔류농약 등의 위협으로부터 최종 수요자인 어린이집 아이들에게 안전한 먹거리를 제공한다. 현재 서울친환경유통센터는 자체 검사체계를 구축해 센터에 당일 입고된 일반농산물에 대해 일주일에 평균 670~720여건을 검사하고 있다. 반면, 공공급식센터는 공급 1주일 전에 산지에서 샘플을 받아 일주일 평균 70건의 표본검사를 시행한다.
최근 수산물 방사능 노출 우려, 식중독 집단발생 등 어린이들의 먹거리 안전에 우려가 커지는 상황에서 '4중 방사능 안전망'을 통해 납품이 이루어지도록 할 것이며 신선식품 콜드체인 체계(콜드박스, 콜드체인 라벨)를 시범 도입해 식품 안전성을 높일 계획이다.
이 밖에도 시는 2026년 유보통합 전까지 친환경 시장이 활성화될 수 있도록 어린이집 급식 참여 자치구를 현재 12개에서 전체 자치구로, 시설 참여율을 65%에서 80%까지로 늘려 전국의 친환경 농가의 참여 기회를 확대시킬 방침이다. 공공급식에 참여했던 산지 농가를 보호하기 위해 계약기간이 남아있는 농가의 잔여기간 동안 서울친환경유통센터 식재료 공급업체에 물량을 납품할 수 있도록 하는 등의 보호조치도 마련할 계획이다.
구종원 평생교육국장은 "그동안 민간단체를 통한 위탁운영과 사업비로 600억원이 넘는 예산이 들어갔음에도 품질, 가격, 안전성에 대한 문제가 지속적으로 지적됐다"며 "이번 개편을 통해 아이들의 안전한 밥상을 지키고, 전국 친환경 농가의 판로는 점점 확대되는 긍정적인 변화를 만들어낼 것"이라고 말했다.
