정부, 태영건설 사태에 분양계약자·협력업체 보호…후폭풍 우려도

워크아웃 관련 대응방안 발표
자구노력 전제로 정상화 추진
은행권, 위기 확산 우려…충당금 적립

김주현 금융위원장이 28일 오전 서울 종로구 정부서울청사에서 기획재정부, 국토교통부, 금융위원회, 금융감독원, 산업은행 등과 태영건설의 워크아웃 신청과 관련한 분양계약자·협력업체 보호, 부동산PF·금융시장 안정화 방안 등을 논의하고 브리핑을 하고 있다./금융위원회

정부가 태영건설 워크아웃(기업구조개선작업)과 관련, 대주주의 강도높은 자구노력을 전제로 경영 정상화를 추진하기로 했다. 태영건설의 분양계약자, 협력업체 등에 대한 보호조치, 시장안정 조치도 가동한다.

정부는 28일 김주현 금융위원장 주재로 기획재정부, 국토교통부, 금융위원회, 금융감독원, 산업은행 등이 태영건설의 워크아웃 신청과 관련한 분양계약자·협력업체 보호, 부동산PF·금융시장 안정화 방안 등을 논의했다고 밝혔다.

참석자들은 태영건설의 재무적 어려움은 다른 건설사와 상황이 다른, 태영건설 특유의 요인에 따른 것으로 판단했다. 높은 자체시행사업 비중, 높은 부채비율(258%)과 PF 보증(3조7000억원) 등을 원인으로 봤다. 과도한 불안심리 확산만 없다면 건설산업 전반이나 금융시장의 시스템 리스크로 연결될 가능성은 없다는 진단이다.

정부는 우선 분양계약자 보호 조치를 시행한다. 현재 태영건설이 공사 중인 주택사업장 중 분양이 진행돼 분양계약자가 있는 사업장은 22개, 1만9869세대다. 이 중 14개 사업장(1만2395세대)은 주택도시보증공사(HUG)의 분양보증에 가입된 상태다. 이들 사업장은 태영건설의 계속공사 또는 필요시 시공사 교체 등을 통해 사업을 계속 진행(분양이행 등)함으로써 분양계약자가 입주할 수 있도록 지원할 계획이다. 사업 진행이 곤란한 경우 HUG 주택 분양보증을 통해 분양계약자에게 기존에 납부한 분양대금(계약금 및 중도금)을 환급할 수 있다.

협력업체에 대한 신속한 지원도 진행한다. 태영건설은 공사 140건을 진행 중으로, 수익성 검토 등을 거쳐 태영건설 또는 공동도급사가 공사를 계속 진행할 계획이다. 협력업체는 581개사로, 1096건의 하도급 계약을 체결한 상황이다. 1096건 중 1057건(96%)이 건설공제조합의 하도급대금 지급보증 가입 또는 발주자 직불합의가 돼 있어, 원도급사 부실화 등으로 협력업체가 하도급대금을 받지 못할 경우 보증기관 등을 통해 대신 하도급대금을 지급 받을 수 있다.

이 외에도 태영건설 PF 사업장의 정상화를 유도하고, 금융시장에 대한 충격도 최소화한다는 방침이다.

정부는 지난 11일 설치한 '관계부처 합동 종합 대응반'을 통해 대응방안을 조속히 이행하고, 필요한 경우 추가조치를 신속히 검토·추진할 계획이다. 김주현 금융위원장은"향후 워크아웃 과정에서 태영건설의 철저한 자구노력을 바탕으로 채권단과의 원만한 합의와 설득을 위한 노력이 중요하며, 이 과정에서 시장참여자의 신뢰와 협조가 필요하다"며 "정부도 부동산 PF 시장의 연착륙을 위해 지속적으로 노력할 것"이라고 밝혔다.

◇은행권 대출 규모 7243억원…위기 확산 우려
은행권에도 후폭풍에 대한 위기감이 감돌고 있다. 당장 은행권이 보유한 대출채권 규모도 7000억원에 달하는데다, 유동성 위기가 다른 건설사로도 확산할 수 있다는 우려다. 은행들은 모니터링을 하며 상황을 지켜본다는 방침이지만, 충당금 추가 적립 등 부담이 커질 수밖에 없다는 분석이다.

금융감독원에 따르면 태영건설의 올해 3분기 말 장기차입금 총액은 1조4942억원, 단기차입금 총액은 6608억원으로 집계됐다.

이 가운데 은행권의 대출 규모는 7243억원에 달한다. 산업은행이 PF 2002억원으로 가장 많은 채권을 보유했고, 이어 국민은행(1600억원), 기업은행(997억원), 우리은행(720억원), 신한은행(636억원), 하나은행(619억원) 순이다.

은행권 뿐만 아니라 보험사, 증권사, 제2금융권 등의 대출도 적지 않다.

금융권 전반적으로 태영건설 워크아웃에 촉각을 곤두세우는 건 단순히 태영건설의 문제로 끝나는 게 아니기 때문이다. 금융권 관계자는 "태영건설에 대한 대출 규모는 크지 않지만, 이 정도 규모의 회사가 워크아웃을 신청할 정도라면 업권 전체로 봤을 때 다른 곳들도 어려운 게 아닌가 하는 우려가 있다"고 말했다.

다른 관계자도 "태영건설과 거래하는 협력업체들의 자금줄이 막히게 되면 전반적으로 위기가 커질 수 있다"며 "현재 시점에서는 상황을 예단하기는 어렵고, 모니터링하면서 상황을 지켜보고 있다"고 설명했다.

정부에서는 이번 태영건설 사태가 금융사 건전성에 미칠 영향은 제한적일 것으로 봤다. 금융권의 태영건설 관련 익스포져는 4조5800억원으로, 익스포져를 보유한 금융회사 총자산의 0.09% 수준이라는 것이다. 게다가 대부분 은행과 보험사들이 보유하고 있다는 설명이다. 다만 금융기관이 PF 사업장별 사업성 등을 감안해 보다 충분한 충당금을 적립하도록 할 계획이다.