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1964년 서울에서 태어난 김 후보자는 서울 성동고와 고려대 법학과를 졸업했고, 1988년 제30회 사법시험에 합격해 1991년 사법연수원 20기를 수료했다. 이후 군 법무관 생활을 마치고 1994년 변호사로 개업해 사회·환경 등의 분야에서 활동해왔다.
그는 강원대 법학과 겸임교수, 군 의문사 진상규명위원회 상임위원, 중앙환경분쟁조정위원회 재정위원, 경찰대 외래교수, 민변 회장, 환경운동연합 공동대표, 국가경찰위원회 위원장, 법무법인 클라스한결 변호사 등을 지냈다.
