인구감소관심지역 18곳 자료 첫 공개… 선제적 대응정책 기반 강화
평균 체류시간 11.7시간·타 시도 방문 68.5%… 소비는 최대 51% 기여
평균 체류시간 11.7시간·타 시도 방문 68.5%… 소비는 최대 51% 기여
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행정안전부(행안부)와 국가데이터처는 9일 '2025년 2분기 인구감소지역 생활인구 산정 결과'를 발표하며 생활인구 기반 시각화 자료를 국가데이터처 누리집을 통해 제공한다고 밝혔다. 생활인구는 등록인구뿐 아니라 일정 시간 이상 체류하는 방문객까지 포함한 새로운 개념으로, 지역 활력을 판단하는 사실상의 '실사용 인구' 지표로 주목받고 있다.
정부에 따르면 2025년 6월 인구감소지역의 생활인구는 약 2720만 명으로 집계됐다. 이 가운데 체류인구는 2234만 명으로 등록인구의 약 4.6배 규모다. 인천 옹진군, 경기 가평군, 강원 양양·고성·평창, 충남 태안 등 6개 지자체는 분기 평균 기준 등록인구의 10배가 넘는 체류인구가 방문했다.
전년 대비 생활인구가 가장 크게 증가한 지역은 5월 기준 경기 가평(8만3000명), 부산 동구(7만5000명), 전북 고창(7만 명), 충남 공주(6만6000명), 충남 태안(6만3000명) 순이었다. 가평은 5월 증가율이 가장 높았으나 6월에는 감소폭이 커 변동성이 큰 것으로 나타났다.
월별 흐름을 보면 5월 체류인구는 2651만 명으로 가장 많았다. 대체공휴일과 연휴 영향으로 단기 체류가 크게 늘면서 등록인구 대비 체류인구 배수는 5.5배였다. 카드 사용액 중 체류인구 비중이 38.9%로 가장 높았다. 반면 6월은 이른 장마와 더위로 이동량이 줄며 체류인구가 2234만 명으로 감소했다.
지역 방문이 집중된 읍면동은 강원 홍천 화촌면, 충북 옥천읍, 충남 공주 정안면, 전북 부안 변산면, 전남 담양읍, 경북 청도읍, 경남 함안 군북면 등이었다.
이번 발표에는 인구감소관심지역 18곳의 생활인구 데이터도 처음 포함됐다. 부산 금정·중구, 인천 동구, 광주 동구, 대전 대덕·동구·중구, 경기 동두천·포천, 강원 강릉·동해·속초·인제, 전북 익산, 경북 경주·김천, 경남 사천·통영 등이다. 이는 2025년 11월 시행되는 인구감소관심지역 법제화를 반영한 것이다.
체류 특성도 세부 분석됐다. 6월 기준 평균 체류일수는 3.2일, 평균 체류시간은 11.7시간이었으며, 체류인의 68.5%가 타 시도 거주자였다. 강원 지역은 평균 체류시간이 13시간으로 가장 길었다. 장기 실거주 체류인구(21일 이상 체류)는 교육·의료 등 생활밀착 업종에서 카드 사용액이 높았다.
6월 체류인구의 1인당 카드사용액은 평균 11만9000원이었다. 시도별로는 체류인구 소비가 전체 생활인구 소비의 29~51%를 차지해 지역경제 기여도가 높은 것으로 나타났다. 광역 지역에서는 체류인구가 사실상 등록인구 수준으로 소비 활동을 이끌었다.
정부는 장기 체류자 규모가 큰 지역일수록 '생활인구 등록제' 도입 효과가 높을 것으로 보고 있다. 이는 방문객에게 정보 제공이나 숙박·교통 혜택을 제공해 재방문 유도와 지역경제 활성화를 도모하는 방식이다.
김민재 행안부 차관은 "이번 자료는 인구감소지역뿐 아니라 관심지역까지 포함해 생활인구 데이터를 한층 더 발전시킨 것"이라며 "정교한 분석과 시각화를 통해 지방정부가 실효성 높은 인구정책을 설계하도록 적극 지원하겠다"고 말했다.
