공공기관 맞춤형 ESG가이드라인 발표…“경영평가 항목과 연계 강화”

10일 '11차 공공기관운영위원회'서 첫 발표
3대 분야 37개 핵심지표·80개 세부지표 구성
"ESG 경영체계 조기 정착 위해 정책 지원 지속"

임기근 기획재정부 제2차관(왼쪽 두번째)이 10일 오후 서울 종로구 한국무역보험공사에서 열린 '공공기관운영위원회'를 주재하며 모두발언을 하고 있다./기획재정부

글로벌 환경·사회·지배구조(ESG) 제도화 확산과 공공기관의 사회적 책임 강화로 체계적 ESG 경영의 요구가 커지는 가운데, 정부가 현장 전문가들의 의견을 담은 가이드라인을 발표했다.

10일 기획재정부는 '제11차 공공기관운영위원회'에서 '공공기관 ESG가이드라인'을 최초로 마련해 발표했다고 밝혔다.

이는 공공기관에 대한 체계적 ESG 경영의 필요성이 강조되고 있지만, 경험과 역량 부족으로 많은 공공기관들이 어려움을 겪는데에 따른 조치다. 앞서 기재부는 적합한 가이드라인 마련을 목표로 지난 3월부터 공공기관, 연구기관, 학계 등 ESG 전문가로 실무 작업반을 구성해 논의를 진행했다.

그 과정에서 국내외 ESG 기준 및 연구결과 등을 검토하고 공공기관의 적용가능성을 높이기 위해 현장 전문가 의견도 다양하게 반영했다는 설명이다. 특히 주요 지표별 업무 관련 공공기관이 지표 작성 과정에 직접 참여해 기관들의 여건 및 현황을 균형있게 반영하고자 노력했다고 기재부 측은 전했다.

'공공기관 ESG가이드라인'에서는 환경(E)·사회(S)·지배구조(G) 각 분야에서 공공기관의 사회적 역할과 책무를 반영한 세부지표를 도출했다. 그중 사회 분야에서는 안전경영, 일·가정 양립 지원, 상생협력 구매실적 등 국민생활과 직결된 지표를 포함해 타 기준과 달리 공공기관의 고유기능을 제시했다는데 의의를 가진다.

가이드라인은 공공기관에 공통적으로 적용되는 지표 위주로 설계하되 기후리스크, 생물다양성 등 도전적 지표도 자율 공시지표로 제시했다. 또 각 지표별로 정량지표 외에 기관의 목표 대비 달성도, 목표 달성을 위한 기관의 노력·성과, 향후계획 등을 포함해 일반국민의 공공기관에 대한 ESG 경영 이해도를 제고하는데 크게 기여할 것으로 기대된다.

가이드라인은 공공기관이 환경·사회·지배구조를 고려한 지속가능경영을 추구할 수 있도록 ESG 3대 분야에 대해 총 37개의 핵심지표와 80개 세부지표로 구성됐다.

구체적으로 총괄편은 ESG 목표수립 및 공시와 관련해 목표 및 전략 수립, 이해관계자 의견 수렴, 중대성 평가 등의 내용으로 구성됐다. 환경편에서는 환경보호와 사회·경제적 요구 간의 균형 달성에 대한 내용을, 사회편은 안전, 노동·인권, 상생협력 등 기관의 사회적 책임 강화를 다룬다. 지배구조편은 기관의 경영 투명성과 윤리적 운영 등 투명한 지배구조 구축을 중심으로 구성됐다.

기재부 관계자는 "공공기관 ESG가이드라인은 공공기관의 ESG 경영 활성화 지원을 위한 첫걸음으로, 앞으로도 공공기관의 ESG 경영체계가 조기에 정착·확산될 수 있도록 정책적 지원을 지속할 예정"이라며 "국제기준 개정, 전문가·공공기관 의견수렴 등을 토대로 가이드라인을 지속적으로 수정·보완해 나가고 가이드라인을 바탕으로 ESG 공시항목 확대·체계화 및 경영평가 내 ESG 평가 항목과의 연계 강화도 추진할 것"이라고 말했다.