전기본 재산정에 ‘양수발전’ 입찰 지연… ‘햇빛소득마을’ ESS도 차질

메가프로젝트 반영에 양수발전 물량 재산정 착수
VPP 사업자 선정 늦어져 ESS 후속 절차도 지연
계속운전 심의·계통안정 설비 일정도 잇따라 연기
전력 안정화 설비 확대 계획과 집행 속도 엇박자

기후에너지환경부가 첨단산업의 안정적인 전력 공급을 위해 양수발전 등 전력체계 안정화 설비 확대에 나섰지만 핵심 사업의 입찰 일정이 늦어지고 있다. 12차 전력수급기본계획에 반도체 등 메가프로젝트의 전력수요를 반영하면서 양수발전 물량을 다시 산정하고 있어서다.

10일 발전업계에 따르면 기후부는 당초 6~7월 추진하려던 신규 양수발전 사업자 선정 일정을 하반기로 미뤘다. 11차 전기본에 반영된 1.25기가와트(GW)에 12차 전기본에서 추가되는 물량까지 반영해 사업자를 선정할 계획이다. 이에 따라 입찰 규모도 예정됐던 1.25GW보다 확대될 전망이다.

기후부 관계자는 "장기 재생에너지 보급 목표와 메가프로젝트에 따른 전력수요 등을 반영해 양수발전 발주 물량을 다시 검토하고 있다"고 설명했다. 12차 전기본 수요가 새로 제시되면 이를 바탕으로 양수발전 물량을 확정해 입찰에 들어갈 계획이다. 최종안 확정까지 기다리지는 않고 초안이 나오는 시점에 맞춰 사업자 선정 절차를 진행할 예정이다.

김성환 기후부 장관이 12차 전기본 초안 발표 시점을 9~10월로 제시한 만큼, 물량 확정과 입찰 준비에 필요한 시간을 고려하면 사업자 선정 공고는 4분기 말쯤으로 늦어질 전망이다. 기후부는 양수발전을 2025년 4.7GW에서 2035년 7.9GW 이상으로 확대한다는 계획이다.

햇빛소득마을 에너지저장장치(ESS) 사업도 사업자 선정이 늦어지고 있다. 기후부는 지난 6월 주민이 부담하던 ESS 설치·운영비를 민간 통합발전소(VPP) 사업자가 맡는 방식으로 사업 구조를 바꾸고 7~8월 중 사업자 공모를 추진하겠다고 밝혔지만, 8월 현재까지 공모 준비절차에 들어가지 못했다.

햇빛소득마을 ESS 사업을 함께 추진하는 행정안전부도 기후부의 VPP 사업 진행을 기다리고 있다. 행안부 관계자는 "저희도 계속 기후부에 물어보고 있는 상황"이라며 "기후부에서 결정이 돼야 다음 절차를 진행할 수 있어 사업이 늦어질 수밖에 없다"고 말했다.

기후부의 사업 추진이 늦어지면서 앞서 검토해온 주민 대출 부담 완화 방안도 발이 묶였다. 당초 주민 부담을 줄이기 위해 대출 비율을 최대 100%까지 높이는 방안도 검토됐지만, 민간사업자 방식의 추진 여부가 결정되지 않으면서 관계부처 협의도 진척되지 않고 있다.

원전 계속운전과 계통안정 설비에서도 일정 지연이 이어지고 있다. 고리3·4호기는 계속운전 심의가 올해 4분기로 미뤄졌고, 호남권 재생에너지 확대에 필요한 일부 동기조상기 사업은 입찰 절차조차 시작하지 못했다. 기존 원전과 계통안정 설비, 장주기 저장설비까지 전력체계 안정성을 뒷받침할 사업들이 각각 다른 이유로 일정을 조정하고 있는 상황이다.

기후부는 하반기 업무보고에서 3대 메가프로젝트의 성공을 위한 핵심 요소로 '끊김없는 전기'를 제시하고 양수발전과 BESS를 대폭 확대하겠다고 밝혔다. 김 장관 역시 전남·전북 햇빛소득마을의 계통 제약을 배전망 ESS와 결합해 보완하겠다고 밝힌 만큼, 전력 공급량을 늘리는 데 그치지 않고 이를 뒷받침할 안정화 설비의 사업 일정까지 맞춰야 한다는 지적이 나온다.