서울서 25~26일 APTERR 위원회 열려
김정희 실장, 쌀 이외 '밀'도 비축 제안
농식품부, 글로벌 식량위기 적극 대응
"K-Rice 벨트 등 ODA 확대 지속 추진"
김정희 실장, 쌀 이외 '밀'도 비축 제안
농식품부, 글로벌 식량위기 적극 대응
"K-Rice 벨트 등 ODA 확대 지속 추진"
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20일 농식품부에 따르면 김정희 농식품부 식량정책실장이 25일부터 26일까지 서울에서 열리는 '제11차 APTERR(아세안+3 비상쌀 비축제) 위원회'에서 역내 식량안보 강화를 위해 쌀에 더해 밀까지 비축하는 방안을 제안할 것으로 알려졌다.
APTERR는 아세안 10개국과 한중일 3국이 참여하는 식량안보 국제기구로, 회원국이 공동으로 쌀을 비축해 재난 등 비상사태시 식량위기 국가를 지원하고 있다.
김정희 실장은 "우리나라는 '제11차 APTERR 위원회' 공동의장국으로 회원국들의 식량안보에 도움이 되는 의제로 밀의 공동비축을 제안할 것"이라고 말했다.
UN 무역통계에 따르면 2021년 기준 전 세계 수입량(1억9920만6000톤) 중 APTERR 회원국들의 밀 수입량은 24%로 조사됐다. 우리나라 역시 2021년 442만 톤을 수입했다.
수입의존도가 높은 것은 역설적으로 기상이변 등으로 인해 국제곡물 가격이 급등할 경우 대응하기 어렵다는 의미이다.
김 실장은 "동남아시아 국가들도 우리나라만큼 밀을 많이 소비하는데 불구하고 밀 재배에 불리한 조건 때문 수입의존도가 높아 러시아-우크라이나 전쟁과 같은 식량위기시 어려움을 겪을 수 있다"고 말했다.
이어 "회원국들이 쌀뿐 아니라 밀도 비축하면 밀가격이 급등하거나 수급 문제 등이 발생할 경우 공동 비축한 밀을 대여하거나 지원해 위기를 극복하고, 역내 식량안보도 강화될 것"이라고 강조했다.
그동안 우리나라는 APTERR 회원국으로 활동하며 다양한 식량 공여 활동을 전개했다.
이와 관련 2013년 APTERR 가입 이후 식량위기에 처한 아세안국가에 총 1만9000톤의 쌀을 지원했다. 이는 APTERR 총 원조 물량인 3만1619톤의 60%에 해당하는 물량이다. 또한 APTERRR 가입국의 식량 부족, 재난 등 비상시 활용하기 위해 매년 1만톤씩 비축하고 있다.
우리나라의 APTERR 회원국으로서의 활동은 동아시아의 식량위기 대응 공조체계를 구축하는 마중물 역할을 했다는 평가이다.
여기에 더해 베트남 등 수원국과 돈독하고 긴밀한 관계 유지로 국제무대에서 우리나라의 입지를 공고히 다지는 데 큰 힘이 됐다.
김 실장은 "APTERR 위원회 개최와 함께 글로벌 식량안보를 위한 식량원조, 아프리카에서의 'K-Rice 벨트' 등 ODA 확대를 추진해 나가고 있다"고 말했다.
이런 가운데 농식품부는 정황근 장관 취임 이후 기존 쌀 위주에서 밀·콩·가루쌀 등 핵심 전략작물 육성으로 식량정책 전환을 추진하며 국내 식량안보와 쌀 공급과잉 해소 '일석이조' 효과를 거두기 위해 전사적으로 나서고 있다.
이와 관련 농식품부는 지난 6일 '2023~2027 농업·농촌 및 식품산업 발전계획'에서 2021년 44.4%인 식량자급률을 2027년 55.5%까지 끌어올리겠다는 의지를 강하게 피력했다.
김 실장은 "주요 식량작물 중 쌀은 수요에 비해 생산은 과잉"이라고 설명한 뒤 " 밀과 콩의 소비량은 각각 1.1%, 23.7%에 불과하기 때문 쌀에 집중된 생산구조를 바꿔 밀·콩·가루쌀 등 전략작물의 생산을 늘리고 그 기반을 확충해야 한다. 이게 바로 식량안보 강화"라고 강조했다.
이를 위해 농식품부는 대규모 집중 생산체계 구축, 대량 수요처와의 계약재배를 통한 안정적 소비기반 마련, 신규 수요처 발굴을 위한 기능식품, 간편식 등 신제품 개발 등에 집중하고 있다.
특히 올해 1121억 원의 전략작물직불제 관련 예산을 확보한 농식품부는 논에 벼 대신 밀·콩·가루쌀·하계 조사료를 재배하는 농가에 1ha당 50~430만원의 직불금을 지원할 계획이다.
또한 전략작물의 안정적 기반 마련을 위해 50ha 이상 대규모 생산하는 전문단지에 전용 농기계와 가공시설지원 등 제공과 함께 상습 침수 지역의 배수시설 정비까지 패키지로 지원하고 있다.
이를 통해 2027년 밀과 콩의 자급률 각각 8%, 43.5%까지 향상을 목표로 하고 있다.
김 실장은 "과거 한시적으로 시행했던 타작물재배지원사업과 달리 식량안보 강화를 위해 법령에 전략작물직불제의 추진 근거를 명확히 했기 때문에 농업인은 사업 중단에 대한 우려없이 참여할 수 있다"고 말했다.
이어 "전략작물직불제를 통해 논에 밥쌀 등 벼 대신 콩, 가루쌀, 밀 등이 많이 재배되면 쌀 공급 과잉해소와 수확기 쌀값도 안정에도 크게 기여할 것"이라고 강조했다.
