용산국제업무지구, 10년만에 본격 개발…100층 랜드마크 들어선다

서울시, 용산정비창 개발 10년만에 재추진
용적률 1700%까지 허용
지상에 50만㎡ 대규모 녹지 조성
내년 첫 삽, 2030년 첫 입주 목표

서울 용산국제업무지구 조감도/서울시

서울 한복판의 '마지막 금싸라기 땅'으로 불리는 용산정비창 용지를 국제업무지구로 개발하는 사업이 10년 만에 본격화된다. 용산국제업무지구에는 최대 용적률 1700%를 적용받아 높이 100층 안팎의 초고층 랜드마크 빌딩이 들어선다. 사업부지 면적(49.5만㎡)과 맞먹는 녹지도 조성된다. 내년에 기반시설 착공에 들어가 이르면 2030년부터 입주하는 게 목표다.

서울시는 이런 내용을 담은 '용산국제업무지구 개발계획안'을 마련해 올해 상반기부터 본격적인 사업 추진에 나선다고 5일 밝혔다.

개발 계획은 시와 사업시행(예정)자인 한국철도공사(코레일)·서울도시주택공사(SH)가 함께 마련했다. 개발 대상은 용산정비창과 선로 부지, 용산 변전소·용산역 후면 부지 등을 총 약 49만5000㎡ 규모다. 여의도공원의 2배, 서울광장의 40배에 달한다.

내년 하반기 기반시설 착공을 시작해 2030년대 초반 입주가 시작될 전망이다.

용산국제업무지구는 2010년 도시개발구역으로 지정됐으나 글로벌 금융위기 여파와 자금 부족 등으로 2013년 구역 지정이 해제됐다. 하지만 이번 계획을 통해 10년 만에 관련 사업이 다시 본궤도에 오르게 됐다. 서울시 관계자는 "사대문·여의도·강남이라는 서울 도심 삼각편대 정중앙에 잠자고 있던 용산국제업무지구가 10년 만에 깨어났다"며 "올해 상반기 구역 지정을 목표로 본격적인 사업 추진에 착수한다"고 말했다.

용산국제업무지구는 업무·주거·여가문화 등 생활에 필요한 모든 활동과 이동을 한 건물 또는 도보권 내에서 해결할 수 있는 '콤팩트 시티'로 개발된다.

용산국제업무지구는 용도에 따라 국제업무·업무복합·업무지원 등 3개 존으로 나뉜다.

개발지구 한가운데 위치한 국제업무존(8만8557㎡)에는 100층 내외 랜드마크가 들어선다. 서울시가 제3종일반주거에서 중심상업지역으로 용도지역을 올려 최대 용적률 1700%까지 개발할 수 있도록 허용한 것이다. 이와 함께 국제업무존에는 금융 및 ICT기업을 위한 프라임급 오피스와 마이스(MICE), 호텔, 광역환승센터도 조성된다. 저층부에는 콘서트홀과 도서관 등이, 최상층에는 도시 전망시설도 생긴다.

업무복합존(10만4905㎡)과 업무지원존(9만5239㎡)은 일반상업지역 등으로 용도지역을 상향해 전체 사업지구 평균 용적률 900% 수준이 되도록 계획했다. 업무복합존에는 용산전자상가, 현대R&D센터와 연계한 인공지능·빅데이터 등 업무 및 기업지원시설이 입주한다.

업무지원존에는 주거·교육·문화 등 지원시설이 들어선다. 주거 비율은 지상개발 연면적의 30% 이하로 약 6000가구가 공급될 예정이다. 공동주택 3500가구, 오피스텔 2500가구 규모다.

시는 사업부지와 맞먹는 50만㎡ 규모의 입체녹지도 확보할 예정이다. 지상공원뿐 아니라 공중녹지(그린스퀘어), 순환형녹지(그린커브), 선형녹지(그린코리더) 등 수직·수평 녹지를 폭넓게 확보해 용산공원∼한강공원∼노들섬으로 이어지는 녹지보행축도 완성한다.

특히 업무복합존에 들어설 9개 동(棟)에는 서울 시내를 구경할 수 있는 1.1㎞ 길이의 '스카이트레일'(보행전망교)이 도입되고, 국제업무존 랜드마크 최고층(100층)에는 전망대·공중정원 등을 조성된다.

스마트 에코도시를 구현하기 위해 환경과 교통 분야 최첨단 기술도 도입된다. 시는 스마트교통수단 도입, 용산역발 공항철도 신설 등 첨단 대중교통 인프라 확충으로 용산지역 대중교통 수단 분담률을 현재 57%에서 70%까지 끌어올리는 한편 교통혼잡특별관리구역 지정 등 선제적 수요관리를 통해 발생 교통량을 절반 수준으로 줄인다는 계획이다.

또 공유교통, 자율주행셔틀, 도심항공교통(UAM) 등 친환경 신교통수단을 도입하고 용산국제업무지구 내 내연기관 차량 운행 단계적 제한, 전기차 충전인프라 확충 등으로 교통 수단에서 비롯되는 탄소 배출을 대폭 줄여 나갈 계획이다.

서울시는 올해 상반기 안에 도시개발구역 지정과 개발계획 고시 절차를 밟겠다는 입장이다. 내년에는 기반시설 공사와 토지 공급에 나선다. 2028년 기반시설이 준공되면 이듬해인 2029년부턴 획지별로 건축공사가 이뤄질 것으로 보인다.

개발이 완료되면 14만6000명의 고용 창출, 32조6000억원의 생산 유발 효과가 기대된다.

오세훈 서울시장은 "입지·잠재력 등 모든 면에서 가능성이 무한한 땅임에도 불구하고 그간 개발 기회를 얻지 못했던 용산이 이번 계획(안) 확정으로 혁신 개발의 신호탄을 쏘아 올리게 됐다"면서 "용산국제업무지구가 구도심 대규모 융복합 및 고밀개발의 글로벌 스탠다드가 되도록 모든 행정 역량과 자원을 집중하겠다"고 말했다.