이명박 대통령은 지난 20일 청와대 참모진을 대거 교체한 데 이어 이번 주 초 상당폭의 내부 조직 개편과 함께 기능 조정 등 시스템 개선에도 나설 계획인 것으로 알려졌다.
조직 개편은 전체적으로는 홍보와 정무기능을 보강하고 국정기획실 조직을 줄이는 방향으로 진행될 것으로 보인다.
◇ 대통령실장 권한 분산
이 대통령은 정무ㆍ민정ㆍ외교안보수석실과 홍보특보를 크게 ‘정무팀’(총괄 정무수석)으로, 경제ㆍ국정기획ㆍ사회정책ㆍ교육과학문화 수석실을 ‘정책팀’(총괄 경제수석)으로 묶어 팀제로 운영할 방침이다.
이와 관련, 이동관 청와대 대변인은 “부문별 책임성을 강화하기 위한 조치로 과거의 '책임장관제도'와 비슷한 제도”라고 설명했다.
이에 따라 청와대의 정책 결정 과정이 크게 달라질 것으로 보인다.
수석실간 주요 정책 및 현안을 둘러싸고 이견이나 갈등이 발생할 경우 팀장이 권한을 갖고 조정 역할을 하게 된다. 일각에선 ‘팀장’이라는 역할이 ‘옥상옥’이라는 비판도 있긴 하지만, 그동안 대통령실장에게 집중됐던 권한을 분산시키는 효과도 있다는 분석이다.
대통령실장은 과거 정부의 비서실장처럼 대통령을 대신해 정치ㆍ경제ㆍ사회ㆍ문화 등 각계각층의 인사를 두루 만나며 민심의 쓴소리를 듣고 그대로 대통령에게 전달하는 대외활동에 치중할 것으로 보인다.
정 실장도 인선발표 후 인사말을 통해 “앞으로 될 수 있는 대로 많은 사람들을 만나고 고칠 것은 고치겠다”고 밝혔다.
아울러 대운하, 공공기관개혁, 규제개혁 등 각종 핵심 공약사업들을 추진해 온 국책과제1,2
비서관실이 하나로 통합된다. ‘대운하’가 사실상 중단된 데다 국정기조방향이 서민생할 안정쪽으로 바뀐 데 따른 조치로 풀이된다. 이에 따라 국정기획수석실 역할이 과거보다 축소될 가능성도 없지 않다.
◇ 정무 홍보기능 강화
2기 청와대 참모진에서는 정무ㆍ홍보 기능이 강화된 것이 가장 큰 특징이다. 정치인 출신인 맹형규, 박형준 전 의원을 각각 정무수석과 대통령 직속 홍보특보에 기용해 대국회 , 대언론 기능 강화에 주력했다.
또, ‘쇠고기 파문’ 과정에서 드러난 인터넷 대처와 시민사회단체 등 외부 여론수렴 기능이 미흡했다는 지적에 따라 인터넷담당비서관과 시민사회비서관, 메신저관리비서관 등을 신설했다.
또, 정무1ㆍ2비서관을 정무비서관으로 통합하고, 정무수석실 산하 홍보기획비서관은 홍보특보 밑으로 두기로 했다. 4개월 이상 공석이었던 연설기록비서관도 대통령실장 직속에서 홍보특보 라인으로 이동할 것으로 보인다.
아울러 ‘화물연대’ 파업으로 난맥상을 보였던 노동 분야에 있어 이를 담당할 특보를 신설할 것으로 알려졌다.
청와대 관계자는 “빠른 시일 내에 후속인사가 진행돼야하지 않겠느냐”면서 “이르면 내주 초 특보직과 함께 비서관, 행정관들에 대한 후속 인사가 이뤄질 것”이라고 말했다.
조직 개편은 전체적으로는 홍보와 정무기능을 보강하고 국정기획실 조직을 줄이는 방향으로 진행될 것으로 보인다.
◇ 대통령실장 권한 분산
이 대통령은 정무ㆍ민정ㆍ외교안보수석실과 홍보특보를 크게 ‘정무팀’(총괄 정무수석)으로, 경제ㆍ국정기획ㆍ사회정책ㆍ교육과학문화 수석실을 ‘정책팀’(총괄 경제수석)으로 묶어 팀제로 운영할 방침이다.
이와 관련, 이동관 청와대 대변인은 “부문별 책임성을 강화하기 위한 조치로 과거의 '책임장관제도'와 비슷한 제도”라고 설명했다.
이에 따라 청와대의 정책 결정 과정이 크게 달라질 것으로 보인다.
수석실간 주요 정책 및 현안을 둘러싸고 이견이나 갈등이 발생할 경우 팀장이 권한을 갖고 조정 역할을 하게 된다. 일각에선 ‘팀장’이라는 역할이 ‘옥상옥’이라는 비판도 있긴 하지만, 그동안 대통령실장에게 집중됐던 권한을 분산시키는 효과도 있다는 분석이다.
대통령실장은 과거 정부의 비서실장처럼 대통령을 대신해 정치ㆍ경제ㆍ사회ㆍ문화 등 각계각층의 인사를 두루 만나며 민심의 쓴소리를 듣고 그대로 대통령에게 전달하는 대외활동에 치중할 것으로 보인다.
정 실장도 인선발표 후 인사말을 통해 “앞으로 될 수 있는 대로 많은 사람들을 만나고 고칠 것은 고치겠다”고 밝혔다.
아울러 대운하, 공공기관개혁, 규제개혁 등 각종 핵심 공약사업들을 추진해 온 국책과제1,2
비서관실이 하나로 통합된다. ‘대운하’가 사실상 중단된 데다 국정기조방향이 서민생할 안정쪽으로 바뀐 데 따른 조치로 풀이된다. 이에 따라 국정기획수석실 역할이 과거보다 축소될 가능성도 없지 않다.
◇ 정무 홍보기능 강화
2기 청와대 참모진에서는 정무ㆍ홍보 기능이 강화된 것이 가장 큰 특징이다. 정치인 출신인 맹형규, 박형준 전 의원을 각각 정무수석과 대통령 직속 홍보특보에 기용해 대국회 , 대언론 기능 강화에 주력했다.
또, ‘쇠고기 파문’ 과정에서 드러난 인터넷 대처와 시민사회단체 등 외부 여론수렴 기능이 미흡했다는 지적에 따라 인터넷담당비서관과 시민사회비서관, 메신저관리비서관 등을 신설했다.
또, 정무1ㆍ2비서관을 정무비서관으로 통합하고, 정무수석실 산하 홍보기획비서관은 홍보특보 밑으로 두기로 했다. 4개월 이상 공석이었던 연설기록비서관도 대통령실장 직속에서 홍보특보 라인으로 이동할 것으로 보인다.
아울러 ‘화물연대’ 파업으로 난맥상을 보였던 노동 분야에 있어 이를 담당할 특보를 신설할 것으로 알려졌다.
청와대 관계자는 “빠른 시일 내에 후속인사가 진행돼야하지 않겠느냐”면서 “이르면 내주 초 특보직과 함께 비서관, 행정관들에 대한 후속 인사가 이뤄질 것”이라고 말했다.
