정원 구조조정 여파… 4년째 '내리막'
"올 고용한파 속 청년 실업고통 가중"
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24일 기획재정부와 공공기관 경영정보 공개시스템 알리오 등에 따르면 올해 공기업·준정부기관·기타 공공기관 등 300여개 공공기관의 정규직 신규 채용은 지난해보다 감소할 전망이다.
공공기관 정규직 신규 채용 규모는 2019년 4만1322명을 정점으로 매년 주는 추세다. 2020년에는 3만736명으로 줄었고 2021년 2만7053명으로 다시 감소했다. 작년에는 3분기까지 신규 채용이 1만9237명으로 집계돼 4분기까지 집계를 마치면 연초 목표였던 2만6000명 플러스알파(+α) 수준이 될 것으로 보이는데 올해는 이보다도 줄어들 수 있는 것이다.
올해 신규 채용 규모가 작년보다 줄어들면 2020년, 2021년, 2022년에 이어 4년째 신규 채용이 축소돼 2017년(2만2659명) 이후 최저치를 기록하게 된다.
이처럼 채용 인원을 줄어드는 이유는 지난해 말 확정된 정부의 '공공기관 혁신계획'에 따라 당장 올해 공공기관 정원이 1만명 이상 감소하기 때문이다.
계획에 따르면 정부는 공공기관 정원 44만9000명 중 1만2442명(2.8%)을 구조조정하기로 했다. 올해 1만1081명을 시작으로 내년 738명, 2025년 623명 순으로 구조조정을 진행한다. 이에 올해 공공기관 정원은 43만8000명으로 줄어들게 된다.
정부는 정원 조정으로 초과하는 현원이 발생한 기관은 퇴직·이직 등 자연 감소를 활용하고 향후 2~3년간 단계적으로 초과 현원을 해소, 인위적인 구조조정은 하지 않기로 했다. 신규 채용에 미치는 영향도 최소화하겠다는 방침이다.
하지만 이미 있는 정원을 줄여야 하는 상황에서 신규 채용을 늘리기는 쉽지 않아 자연스럽게 올해 정규직 신규 채용 규모도 전년보다 줄어들 전망이다.
문제는 역대급 고용 호황을 기록했던 지난해와 달리 올해는 고용 한파가 예상된다는 것이다. 통계청에 따르면 지난해 연평균 취업자 수는 전년보다 81만6000명 늘어나며 2000년 이후 22년 만에 최대 폭으로 증가했다.
하지만 정부는 올해 취업자는 전년 대비 10만명 증가할 것으로 내다보고 있다. 한국은행(9만명)과 KDI(8만명)는 10만명에도 미치지 못할 것으로 예상했다.
이런 상황에서 대표적인 양질의 일자리인 공공기관 신규 채용이 줄어드는 점은 고용시장에 큰 악재다. 특히 청년 취업 기회 확대 역할을 해온 공공기관 신규 채용이 줄어들면 올해 청년 실업 고통은 더욱 가중될 수 있다는 우려도 나온다.
이에 정부는 작년 1만9000명이던 공공기관 청년 인턴 채용 규모를 올해 2만1000명으로 늘리기로 했다. 기존 3·6개월인 인턴 기간을 확대하는 방안도 검토한다.
아울러 중앙행정부처도 2000년 이후 13년 만에 처음으로 청년 인턴을 채용한다. 올해 2000명을 시작으로 인원을 늘려 2026년에는 4000명을 선발하는 등 향후 4년간 1만명 이상을 뽑을 방침이다.














