교육부 '글로컬대학30 추진방안' 시안 공개 …공청회 개최
'과감한 혁신' 지방대에 1000억씩 지원
7월까지 10곳 선정…2027년까지 30곳 선정
지역 싱크탱크-지역균형발전 역할
'과감한 혁신' 지방대에 1000억씩 지원
7월까지 10곳 선정…2027년까지 30곳 선정
지역 싱크탱크-지역균형발전 역할
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정부는 학령 인구 감소와 산업 구조의 급격한 변화에 유연하게 대응하고, 지역사회·산업 맞춤형 인재를 양성할 수 있도록 과감한 혁신 계획을 갖춘 비수도권 대학을 글로컬대학으로 지정한다는 계획이다. 올해 최대 10개교를 선정하고 2027년까지 단계적으로 30곳을 선정해 1개교당 5년간 1000억원을 지원한다. 글로컬대학 선정은 4월 초 공고될 예정이다.
교육부와 글로컬대학위원회는 16일 정부세종청사에서 '글로컬대학 30 추진방안 시안'에 대한 공청회를 열었다.
특히 교육부는 향후 10~15년이 대학 혁신의 마지막 '골든타임'이라고 강조하고 있다. 통계청 장래인구추계의 만 18세 이상 대학입학자원을 살펴보면, 2022년 기준으로 정원이 약 46만명이지만 2040년에는 26만명으로 급감한다. 앞으로 20년 뒤에는 현재에 비해 절반 가까이 입학정원이 감소해 대학은 지금부터 말 그대로 '절체절명'의 위기인 것이다. 이에 각 지역의 특성에 맞게 지역대학을 특성화하고 지역 특화형 글로컬대학을 통해 지역이 발전하는 선순환 구조를 만들겠다는 계획이다.
이주호 부총리 겸 교육부 장관은 이날 "지금 대학은 대격변의 시기이고 큰 구조적·근본적 변화를 해야 할 골든타임"이라며 "대학의 담대한 변화를 지원할 수 있는 체제를 만들자는 것"이라고 강조했다. 이 부총리는 "대학들이 이번 기회를 놓치시면 안 된다고 감히 말씀드리고 싶다"고 밝혔다.
또 대학 혁신에 걸림돌로 지적되는 규제를 완화하고 부처 간 조율, 법 개정 등에도 교육부가 적극적으로 나서겠다고 약속했다.
◇대학 내·외부 경계 허물기…"담대한 대학 혁신이 살 길"
글로컬대학은 개방적인 대학 의사결정 체제 운영, 학사구조의 유연화 등 대학 내·외부의 경계를 허무는 노력과 혁신을 효과적이고 신속하게 추진할 수 있는 혁신 추진 체계, 그리고 투명한 자율 성과관리 시스템 등을 갖추도록 할 예정이다.
특히 그동안 대학들이 재정지원 사업을 따내기 위해 수백 쪽의 보고서 작성에 시간을 들이는 등 불필요한 관행을 없애고 핵심만 담은 5쪽 분량의 보고서로 지원 대학을 뽑기로 했다. 세부적으로 교육부는 △지역혁신을 위한 산학협력의 허브로 역할 △대학 안-밖, 대학 내부의 경계를 허무는 유연한 대학 운영 △브랜드 가치를 지닌 선도대학으로 성장하기 위한 중장기 혁신 계획 △대학의 운영 성과 및 지역사회 기여도의 투명한 공개 등 대학 내부 구조·운영 개선방안이 혁신기획서에 담겨야 한다고 주문했다. 무엇보다 교육부는 선정 기준과 관련해 '혁신성'의 경우에는 과락 기준(60점)이 있다고 강조했다.
이를 위해 대학들은 학사 구조·교육과정 융합, 지역 산업이 필요로 하는 신기술 개발 연구 강화 등을 검토할 수 있을 것으로 보인다. 학생의 다양한 교육 선택권을 보장할 수 있도록 무(無)학과 제도·융합 전공·자기 주도설계 전공 등 다양한 학과 제도 운용이 가능해질 것으로 교육부는 전망하고 있다.
◇ 스웨덴 말뫼대 같은 '글로컬大' 육성…지역 싱크탱크-지역불균형 해소 역할
특히 교육부는 지역의 싱크탱크로서, 나아가 수도권-비수도권 격차를 줄이는 '국가균형발전'에도 글로컬 대학의 역할이 크다고 강조했다. 유럽 최고의 스타트업 도시인 스웨덴 말뫼시는 '말뫼대'의 혁신적 인재양성과 연구개발 지원으로 도시 발전에 기여한 것으로 유명하다.
김중수 글로컬대학위원회 위원장은 "수도권-비수도권 격차는 지역대학 존립을 위태롭게 한다. 해외 사례를 보면 발전한 지역엔 반드시 지역 대학이 있음을 알 수 있다"며 "글로컬 대학은 그 지역 특성에 맞게 실용적으로 인재를 육성하고 지역과 대학의 지역 발전을 위한 '싱크탱크' 역할을 수행해야 한다"고 말했다.
이 부총리 역시 "글로컬 대학이 성공해야 지역의 불균형을 해소하고 미래가 있다고 생각한다"며 "만일 실패하면 대학 교육 뿐 아니라 국가 미래에 나쁜 영향이 미칠 수 있다고 생각한다. 큰 사명감을 갖고 할 일이니 모두 (글로컬 대학 지원에) 동참하셔서 담대한 지역대혁 개혁을 이끌어 주시길 바란다"고 거듭 강조했다.
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다만 성과 관리도 대학 자율에 맡겨 성과 관리가 미흡할 수 있다는 문제가 제기된다. 이에 대해 교육부는 성과가 미흡하면 컨설팅을 마련한 뒤 개선이 어려운 경우 글로컬대학위원회 심의를 거쳐 지원을 중지하거나 필요할 경우 사업비 환수까지 검토한다는 방침이다.
윤소영 교육부 지역인재정책과장은 "글로컬 대학으로 선정되면 교육부와 '대도약 이행 협약'을 체결하는데, 이행 절차를 위반하면 페널티를 줄 수 있게 돼 있다"고 설명했다.
또 성과 관리 차원에서 지역 산업·경제·문화에 대학이 미치는 기여도와 영향력을 계량적인 지표로 보여주는 지역기여도·지역 영향력 분석 결과를 공개하는 방안도 검토한다는 계획이다.
교육부는 이날 공청회를 시작으로 대구와 부산, 전주 등 4차례 공청회를 통해 '글로컬대학30 추진방안'에 대한 대학과 지자체 등 현장의 의견을 청취하고 국민 의견도 수렴할 예정이다. 오는 31일에는 제2차 글로컬대학위원회 회의를 통해 글로컬대학30 추진방안을 최종 확정하고 글로컬대학 선정을 공고(4월 초)할 계획이다.
