대부분 언론사들 집행 방향 긍정적
김포시 "광고예산은 맡겨둔 돈이 아니다"
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24일 김포시 및 시의회에 따르면 지난 13일 김포시의회 임시회에서 홍보담당관 추경 심사가 열렸다.
이 자리에서 야당 시의원들은 추경 심사가 아닌 '언론광고비 집행 기준'에 대한 질의부터 시작했다.
배강민 의원은 홍보담당관에게 "지난 6월 중순부터 재집행한 언론홍보비 예산을 한쪽으로 지나치게 배정해 운영하면 안된다"며 "광고(행정예고) 집행 기준을 마련했으면 사전에 의회에 보고해 계획안을 만들어 가야 되지 않냐"고 따져 물었다.
이에 대해 이화미 홍보담당관은 "중앙지와 지역지를 구분해 기준을 마련했다"며 "언론들도 대체로 만족하고 있다"고 답했다.
이날 다른 의원 역시 홍보담당관실의 언론홍보비 예산 배정을 지적하며 "홍보담당관의 기준으로 정한 언론사 홍보비 집행이 공정성 없는 김포시로 비취질수 있다"고 주장했다.
시는 지난 4월부터 언론관계 재정립과 홍보목표에 부합한 전략적이고 효과적인 매체계획을 수립하기 위해 광고비 집행을 전면 중단, 예산 제로베이스 검토를 진행했다.
현재 시는 홍보목표에 부합해 효과가 예상되는 50인 이상 규모를 갖춘 인지도와 영향력 있는 중앙지 및 정확한 취재와 사실에 기반한 보도를 하는 역량 있는 지역지와 지방지 및 인터넷 매체들에 적정한 예산 비중을 두고 집행 중이다.
또 그간 광고비를 노리고 위협적인 취재행위를 하거나 개인 인신공격, 왜곡 허위보도를 하던 일부 매체의 가짜뉴스 생산을 막기 위해 출입을 제한하고 광고집행을 배제하는 '패널티제'도 운영하기로 했다.
이를 두고 일부 야당 시의원과 1인 매체 기자들은 '패널티제는 언론 탄압'이라고 주장하며 중앙일간지 광고비 집행 내역에 불만을 품고 있는 것으로 알려졌다.
하지만 시에 따르면 대부분의 언론사들은 시의 광고비 집행 방향에 긍정적인 반응을 보이고 있다. 광고비 집행의 기준이 순서의 '공정'이 아닌 영향력에 있는 매체에 주는 것이 형평성에 맞고 광고의 효과성도 그만큼 있다고 인정하고 있기 때문이다.
시 관계자는 "시민들이 잘 알고 신뢰하며 잘 보는 매체를 중심으로 광고비를 집행하는 것은 매체 기획의 기본"이라면서 "광고비 단가는 매체사에서 제시하는 기준으로, 영향력 있는 매체가 더 비쌀 수 밖에 없다. 이를 두고 불만을 제기하는 것은 광고비를 나눠주기 식으로 배분하라는 건데, 광고비는 일부 매체 생계를 책임지는 복지예산이 아니다"고 강조했다.
이어 그는 "그동안 1인 매체들이 시민들의 혈세인 광고예산을 맡겨둔 돈처럼 당당히 요구해 왔고 앞으로 이를 단호하게 개선해 나갈 것"이라며 "집행부가 홍보 효과 없는 1인 매체에 광고비를 집행하면 지적을 해야 할 의원들이 그들을 대변하고 집행부를 탄압하고 있는 실정"이라며 유감을 표명했다.
한편 현재 언론사 창립은 영업 신고 등 비교적 간단한 절차만 거치면 누구나 할 수 있다. 1인이 여러 매체사 운영도 가능하다.
간단히 언론사 창립을 할 수 있다보니 한 가구에 가족별로 따로 매체사를 가지고 있는 경우도 있다. 이렇게 탄생한 1인 매체 및 소규모 인터넷매체는 전국 1000여 개가 넘는 것으로 추산된다.
이들은 여러 매체사를 운영하며 간판만 바꾸어 비교적 광고비 영업을 하기 쉬운 지자체를 출입, 광고비를 받고 있다.










