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올해 아세안 의장국인 인도네시아의 수도 자카르타에서 열리는 아세안 정상회의는 5일 개막을 시작으로 7일까지 진행된다. 이번 정상회의의 주제는 '아세안의 중요성: 성장의 중심지'(Asean Matter: Epicentrum of Growth)로 제43차 아세안 정상회의와 동아시아 정상회의(EAS) 등이 함께 열린다.
인도네시아 외교부는 이번 회의에 22개국의 정상급 인사들과 9개 국제기구가 참석한다고 밝혔다. 다만 조 바이든 미국 대통령과 시진핑 중국 국가주석은 모두 참석하지 않고 카멀라 해리스 미국 부통령과 리창 중국 총리가 각각 대신 참석해 아쉬움을 남겼다.
인도네시아는 이번 아세안 정상회의에서 도출될 결과들이 "아세안의 중심성과 중요성, 미래의 과제와 이에 대한 해결책들에 대한 것이 될 것"이라며 "미래를 향해 나아가는 아세안의 장기 비전에 대한 안내가 될 것"이라 밝혔다.
이번 아세안 정상회의의 주요 과제로는 군부 쿠데타가 일어난 미얀마 사태와 남중국해 영유권이 꼽힌다. 레트노 마르수디 인도네시아 외교부 장관은 이번 회의에서 2021년 4월 채택된 미얀마 5개항 합의의 이행 여부를 검토할 것이라고 밝혔다. 지난 2021년 2월 총선 결과에 불복해 아웅산 수치 국가고문의 민선정부를 전복한 미얀마 군부는 아세안과 미얀마 내 폭력 중단 등의 내용을 담은 5개 항에 합의했지만 이를 이행하고 있지 않다. 아세안은 정상회의는 물론 각종 회의에 미얀마를 배제하고 있지만 사실상 실질적인 제재는 미미해 큰 지탄을 받아오고 있다.
AP통신은 5일 이번 회의에서 미얀마의 아세안 의장국과 관련해 논의될 것으로 보인다고 전했다. 회원국의 알파벳 순서로 돌아가며 의장국을 맡는 아세안에서 미얀마는 2026년 의장국을 맡게 되지만 미얀마를 제외하고 다음 순서인 필리핀이 의장국을 맡는 방안을 논의할 것으로 보인다.
최근 중국이 발간한 '공식 표준 지도'로 긴장감이 고조된 남중국해 문제도 집중적으로 논의될 전망이다. 중국은 이 지도에서 아세안 일부 국가들과 영유권 분쟁 중인 지역의 대부분을 자국 영토로 표시해 거센 반발을 샀다. 6일 열리는 제26차 아세안·중국 정상회의에서는 새 지도 문제를 포함한 남중국해 문제를 논의가 쟁점이 될 전망이다.
아세안은 이 문제와 관련해 구속력 있는 남중국해 행동준칙(COC) 제정도 논의할 것으로 보인다. COC는 2002년 채택된 '남중국해 분쟁 당사국 행동선언(DOC)'의 실효성 있는 후속 조치로 추진되고 있지만 답보 상태에 머물러 있다. 인도네시아 외교부는 "이번 회의에서 3년 안에 COC를 제정하기로 합의할 예정"이라고 밝혔다.
이 밖에도 참가국들은 녹색 경제 인프라 구축과 탄력적인 공급망 개발·식량 안보·디지털 경제·통합 결제 시스템 구축 등도 논의할 예정이다. 5일 자카르타에 도착하는 윤석열 대통령도 아세안 정상회의와 관련 회의에 참석한다. 오는 8일에는 한국-인도네시아 수교 50주년을 기념해 조코 위도도 대통령과 정상회담을 가질 예정이다.
윤 대통령은 5일 공개된 AP와의 서면 인터뷰에서 "아세안은 인도·태평양 지역 내 한국의 핵심 파트너"라며 "동아시아 공동체 비전을 실현하기 위한 '아세안+3' 협력의 재활성화를 촉구하고 북한 비핵화에 대한 역내 국가들의 단호한 결의를 재확인할 예정"이라고 밝혔다.
