“어렵고 위험하고 힘들고”…정부, ‘건설산업 이미지’ 확 바꾼다

국토부·LH·민간 건설사·전문가 등 '건설동행위원회'…로드맵 마련
3대 목표 및 10대 실행 과제 발표…안전의식 제고·청년 양성 등
“국민이 체감할 수 있도록 로드맵 차질 없이 이행”

한 아파트 공사현장의 모습./연합뉴스

정부가 건설업계와 힘을 합쳐 건설산업 재부흥을 위해 힘을 쓴다. 지난해 11월 신설한 건설 분야 협회·학회·전문가 참여를 기반으로 한 민간 주도 산·학·연·관 협의체 건설동행위원회와 민간 건설사 등으로 이뤄진 대한건설단체총연합회와 함께 건설산업 이미지 개선 작업에 착수한다.

글로벌 인플레이션 장기화로 인한 공사비 급등에다가 국내 부동산 경기마저 꺾이고, 부동산 프로젝트파이낸싱(PF) 부실 우려가 커지며 자금줄까지 막힌 건설사들의 어려움이 매우 큰 상황이다. 산업의 앞길을 보장할 수 없는 가운데 '어렵고, 위험하고, 보수적이고, 힘들다'는 젊은 세대들의 건설업 근무 기피 현상까지 나타나고 있는 만큼, 이를 묵과하지 않고 국가 기반 산업인 건설업 부흥에 힘쓰겠다는 게 정부의 목표로 분석된다.

국토교통부·대한건설단체총연합회는 12일 오후 2025년 건설동행위원회 제1차 회의를 개최하고, '건설산업 이미지 개선을 위한 로드맵'을 마련했다고 밝혔다.

건설동행위원회는 그간 반복적으로 발생한 △부실시공 △안전사고 △부정부패 및 열악한 건설 현장 등 건설산업의 부정적 이미지를 개선하기 위해 작년 11월 만들어진 협의체다. 국토부·한국토지주택공사(LH)·한국도로공사 등 11개 기관의 장(국토부는 진현환 1차관) 및 민간 전문가들로 구성된 위원회다. 대한토목학회장을 역임한 정충기 서울대 교수와 이진숙 충남대 교수가 공동 위원장을 맡는다.

지난해 말 출범 이후 건설동행위원회는 △제도개선 △사회공감 △기술혁신 △행복일터 4개 분과의 활발한 활동을 통해 개선과제를 발굴했다. 또 부기관장들이 참여하는 실무조정위원회의 조정을 거쳐 건설산업 이미지 개선 로드맵을 마련했다. 동행위원회 슬로건인 '신뢰를 짓는 건설산업, 미래를 잇는 가치성장'을 비전으로, 3대 목표와 10대 과제를 구성했다.

3대 목표는 △민간이 주도하고 정부가 지원하는 안전 문화 확산 △청년과 소통하는 스마트한 미래산업으로 성장 △산학연관 협력으로 신뢰받는 일터 조성이다.

10대 세부 과제는 △민간의 자발적 참여를 통한 안전 문화 확산 △민간 전문가가 참여하는 안전관리 협력체계 구축 △소규모 건설 현장 주변 환경 이미지 개선 △건설 현장 근로환경 개선 및 종사자 복지 강화 △건설 소통을 위한 콘텐츠 제작 등 국민 공감형 플랫폼 구축 △혁신 기술 공모전 개최 및 현장 체험 프로그램 운영 △스마트건설 기업 역량 강화 위한 체계 구축 △건설산업의 윤리 문화 정착과 지속 가능한 사회 공헌 강화 △청년 건설인 양성 체계적 지원 △공정대가 기반의 시장 질서 조성 등이다.

구체적으로 민간의 자발적 참여를 통한 안전 문화 확산을 위해선 민간 건설회사 CEO가 직접 현장을 방문하게 한다. 이를 통해 안전관리 현황을 점검하는 등 자기 규율을 강화하고, 건설동행위원회를 중심으로 건설 현장 사망사고 예방 공모전과 추락 예방·안전모 착용 캠페인을 추진하는 등 민간의 참여 제고를 통해 안전 문화를 확산한다.

민간 전문가가 참여하는 안전관리 협력체계도 구축한다. 중앙정부 중심의 안전관리 한계를 보완하기 위해 은퇴 건설기술인 등 민간의 경험 있는 전문가를 활용할 필요성이 증대되고 있는 실정이다. 이에 국토부 등은 지반·구조 등 분야별 전문가로 구성된 재능 기부형 자문단인 '건설 주치의'를 구성한다. 건설 현장 및 인프라 전반에 대해 위험 징후를 감지하거나 긴급 상황 발생 시 전문가를 매칭, 파견하는 기술 자문 체계도 구축한다.

소규모 건설 현장 주변 환경 이미지도 개선해 나간다. 규모가 작은 현장 주변 환경 정비 미흡·근로자 복장 불량 등으로 인해 도시 미관을 저해하고 교통을 체증 유발하는 등 국민에게 부정적인 이미지가 누적되어 온 바 있다. 시민 통행 불편 등을 최소화하기 위해 도심지 교통 신호수 배치 기준을 구체화하는 매뉴얼을 개발한다.

건설 현장 근로환경을 개선하고 종사자 복지도 강화한다. 현장의 휴게·편의시설 등 근로환경 실태조사를 실시해 휴게·편의시설 설치 기준을 보완하는 등 제도개선에 활용한다.

건설업을 책임질 미래 인재인 청년과 소통도 강화한다. 이를 위해 건설 소통을 위한 콘텐츠를 제작하고 국민 공감형 플랫폼을 구축한다. 스마트건설 엑스포와 연계한 미래 건설인의 밤 개최 등 건설 위크(건설 주간)를 선포하고, 대학생·취업 준비생 등 청년이 참여하는 다양한 행사를 개최하는 등 국민이 참여할 수 있는 연령·계층별 맞춤형 건설 소통 콘텐츠를 지속 확대한다.

혁신기술 공모전도 개최하고, 현장 체험 프로그램을 운영한다. 청년들이 첨단건설기술에 친숙해질 수 있도록 공모전 수상 기술이나, 국가 프로젝트, 연구개발(R&D) 등 혁신 건설 현장을 대상으로 한 체험 프로그램을 운영하는 것이다. 건설산업 이미지 제고와 청년 인재 참여를 유도하고 △스마트건설 챌린지 기술 시연 △건축·도시 시뮬레이션 게임 챌린지 개최 등을 통해 대국민 참여와 관심도를 제고한다.

스마트건설 기업 역량을 강화할 수 있는 체계도 만들어 나간다. 기업의 성장 단계별 지원을 위해 △창업 공간 제공 △교육·컨설팅 제공 △기술 실증 지원 △해외 진출 지원 등 단계별 육성 전략을 지속 확대한다.

산학연관 협력으로 신뢰받는 일터도 조성할 계획이다. 우선 건설산업의 윤리 문화 정착과 지속 가능한 사회 공헌을 강화한다. 청렴·안전·상생에 관한 200만 건설인 청렴 건설 실천 서약을 추진하고, 건설동행위원회와 민간·공공 건설 유관 단체 간 공동 사회공헌 활동 강화를 위한 업무협약을 체결한다.

공정대가 기반 시장 질서 조성에도 힘쓴다. 발주자가 적정 공사비를 산정하기 위한 기준을 지속적으로 개선하고, 설계, 엔지니어링 분야 등 근로자의 적정 임금 확보를 위한 사업 대가 정상화를 위해 노력한다. 입찰제도 투명성 확보를 위한 개선 노력도 산업계와 공유하고, 공정하고 청렴한 입찰을 위한 민관 협업체계를 구축한다.

끝으로 청년 건설인 양성을 체계적으로 지원한다. 건설인력의 전문성 제고를 위해 스마트건설 얼라이언스와 연계를 통한 스마트 건설기술 등 전담 교육프로그램을 구축한다. 청년 건설인 대상으로 기술·기능 전수와 경력개발 경로 설계를 위한 멘토링을 지원한다.

건설동행위원회는 로드맵 중 단기 과제의 경우 이를 즉시 추진해 연내 완료할 방침이다. 중장기 과제는 향후 분과 활동 등을 통해 과제별 구체적인 실행계획을 수립한 후 2027년 내 마무리할 계획이다.

진현환 국토교통부 1차관은 "오늘은 건설업계가 어려운 상황 속에서도 위기를 기회로 삼아 함께 극복하자는 뜻에서 출범한 건설동행위원회가 구체적인 로드맵을 발표한 뜻깊은 날이다"이라며 "로드맵 발표를 넘어서 실제로 국민과 건설업계 종사자들이 체감할 수 있는 활동으로 이어지는 것이 중요한 만큼, 정부는 로드맵의 차질 없는 이행을 위해 아낌없이 뒷받침하겠다"고 말했다.