한국노총, 2년 연속 제1노총 지위 유지…한노·민노 1년새 조합원↑

고용부 2021년 노조 조직현황, 한노 123만·민노 121만 집계
2018년 민노총에 조합원수 역전…3년 만에 제1노총 회복
공무원 부문 조직률 75.3%…민간 11.2%보다 앞서

한국노동조합총연맹(한국노총)이 2년 연속 전국민주노동조합총연맹(민주노총)을 제치고 제1노총 지위를 유지했다.

25일 고용노동부(고용부)가 발표한 '2021년 전국 노동조합 조직 현황'에 따르면 지난해 한국노총 소속 조합원은 123만7878명으로, 121만2539명을 기록한 민주노총보다 2만명 더 많은 것으로 나타났다. 한국노총과 민주노총 조합원은 전년(2020년) 대비 각각 8만4015, 7만8483명 증가했다.

한국노총은 2020년 3년 만에 제1노총 지위를 회복했다. 문재인 정부 당시 조합원수가 급증한 민주노총은 2017년 70만명 규모에서 2018년 96만8000명으로 세를 키웠으며, 1995년 창립 이후 처음으로 한국노총(93만3000명)을 제쳤다. 이어 2019년에도 민주노총은 104만5000명으로 한국노총(101만8000명)보다 수적 우위를 점했다.

그러다 한국노총은 1위 자리를 내준 2018년 이후 공공부문과 삼성그룹 계열사 등을 중심으로 조직 확장에 주력하며 제1노총 지위를 되찾았다.

양대노총 외에 상급단체가 없는 미가맹 노동조합 조합원은 47만7000명으로 전체 16.3%를 차지했다.

양대노총을 포함한 2021년 전체 노동조합 조직률은 전체 14.2%로 전년과 동일하며, 전체 조합원 수는 293만3000명(2020년 280만5000명)으로 증가한 것으로 나타났다.

부문별 노조 조직률을 보면 △민간부분 11.2% △공공부문 70.0% △공무원부문 75.3% △교원부문 18.8%로 집계됐다. 아울러 사업장 규모별 조직률은 △근로자 300명 이상 사업장이 46.3% △100~299명 10.4% △30~99명 1.6% △30명 미만 0.2%로 나타났다.

이정한 고용부 노동정책실장은 "대규모·공공부문은 높은 조직률을 지속적으로 보이는 반면, 보호가 더 절실한 소규모 영세 기업의 조직률은 미미한 것이 현실"이라며 "우리 노동조합이 영세기업의 취약노동자들을 대표하고 있지 못한 것이 현실인 만큼, 정부는 보호받지 못하는 미조직 근로자들의 보호와 노동시장 이중구조 해소에 역량을 집중할 계획이다"고 말했다.

한편 고용부가 발표한 '전국 노동조합 조직현황'은 관련 법에 따라 행정관청에 신고한 2021년 말 기준 현황자료를 한국노동연구원에서 집계 및 분석한 결과이다.