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정개특위, 위성정당 방지법 첫 논의… 여야 견해차 극명

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이하은 기자

승인 : 2023. 12. 18. 15:50

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정개특위 법안심사제2소위원회
지난달 21일 국회에서 정치개혁특별위원회 법안심사제2소위원회가 열리고 있다. /연합뉴스
내년 4월에 치러지는 제22대 국회의원 총선에 적용될 선거제 개편안을 마련해야 하는 국회 정치개혁특별위원회가 위성정당을 방지하기 위한 법안들을 처음으로 논의했다.

정개특위는 18일 법안심사제2소위원회를 열어 '위성정당 방지법'을 상정하고 심사에 들어갔다.

이날 상정된 위성정당 방지법은 총선에 참여하는 정당이 지역구와 비례대표 후보 모두를 추천하도록 하는 공직선거법 개정안과 위성정당과 합당하는 정당의 보조금을 대폭 삭감하는 정치자금법 개정안 등이다.

다만 여야는 이날 회의에서 법안을 둘러싼 견해차만 확인한 채 결론을 내지 못했다.

국민의힘은 사실상 위성정당 창당이 불가능한 병립형 비례대표제로 회귀하기로 의견을 모았고, 위성정당 방지법 그 자체로 헌법에 어긋날 가능성이 있다고 주장했다. 법안이 정당 설립의 자유를 규정한 헌법과 배치돼 위헌 소지가 있다는 것이다.

반면 위성정당 방지 법안을 발의한 야당은 여당의 이 같은 태도를 비판하고 나섰다.

이탄희 더불어민주당 의원은 회의 이후 기자들과 만나 "담벼락에 구멍이 생겨 그 구멍을 막는 법을 냈는데 '담벼락을 아예 철거할 수도 있으니 구멍을 방치하자'고 하는 게 말이 되느냐"라고 지적했다. 이 의원은 "정개특위를 처음에 만들 때 연동형 비례대표제 개선 문제가 의제로 들어가 있었다"며 "입법을 손 놓고 있는 것은 직무유기"라고 강조했다.

심상정 정의당 의원도 "저쪽(여당)은 법안을 만들어봐야 (위성정당을) 못 막는다고 하는데 형법으로 강도나 살인을 다 막을 수 없다고 형법이 필요 없는 건가"라며 "가장 효율적 방안을 찾는 게 개선 아닌가"라고 말했다.
이하은 기자

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