인구감소지역 맞춤형 정책 추진에 활용
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1일 행정안전부와 통계청은 '생활인구'의 최초 산정 결과를 공표했다. 생활인구는 교통·통신의 발달로 이동성과 활동성이 증가하는 생활유형을 반영하기 위해 올해 처음 도입된 제도다. 기존 주민등록인구·등록외국인뿐 아니라, 월 1회, 하루 3시간 이상 체류하는 사람으로 구성된다.
정부는 7개 인구감소지역을 공모를 통해 선정한 뒤 지난해 4월부터 6월까지 생활인구를 산정했다. 7개 지역은 체류목적을 중심으로 △관광유형(충북 단양군, 충남 보령시) △군인유형(강원 철원군) △통근유형(전남 영암군, 경북 영천시) △외국인유형(전북 고창군) △통학유형(경남 거창군) 등 5개 유형으로 구분됐다.
발표된 결과에 따르면 7개 지역 모두 등록인구보다 체류인구의 수가 많았고, 특히 관광유형인 충북 단양군의 체류인구는 6월 기준으로 등록인구의 약 8.6배로 매우 높은 비중을 차지했다. 관광유형 지역의 체류일수는 다른 지역에 비해 짧았으며, 30세 미만의 비중이 타 지역보다 높아 젊은층이 짧게 관광하는 특징을 보였다. 이밖에 관광유형은 숙박형 체류인구의 비중이 타 지역보다 크게 나타났다.
통근유형 지역에서는 체류인구 중 남성의 비중이 특히 높고 평균 체류일수가 긴 것으로 나타났다. 군인유형 지역에서는 통근유형과 마찬가지로 체류인구 중 남성의 비중이 높고 평균 체류일수가 긴 것으로 드러났다. 특히 이 지역은 남성의 경우 숙박형 체류인구 비중이 컸으며, 체류인구의 등록 주소지를 보면 서울시와 경기도 등 타 시·도의 비율이 높았다. 군인유형을 제외한 지역은 각 지역에 인접한 시도의 등록인구가 가장 많은 비중을 차지했다.
한편 통학유형과 외국인유형도 등록인구보다 체류인구가 각각 3.5배, 2배 높은 것으로 나타났다.
앞으로 행안부는 89개 인구감소지역 전체를 대상으로 '생활인구'를 산정한 뒤, 하반기부터는 신용카드사의 소비데이터를 추가로 연계해 소비업종 및 금액 등으로 '생활인구' 특성을 세분화하는 등 정책 활용도를 높일 계획이다.
이상민 행안부 장관은 "이번 '생활인구' 산정 등 다양한 지원으로 각 지자체가 지역실정에 맞는 활성화 정책을 성공적으로 추진할 수 있도록 하겠다"고 말했다.
