"수도이전 본→베를린 균형발전 성공"
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동남구와 서북구의 장기적 불균형을 해소하고 도시 규모에 걸맞은 행정체계를 새로 짜겠다는 전략이다.
김 부대변인은 지난 9일 기자회견에서 '시민의 삶이 기준이 되는 도시'를 비전으로 제시하며 △원도심 재생 △상생경제 구축 △AI 기반 스마트 시정 △미래인재 교육도시 조성 등 4대 공약을 발표했다.
이 가운데 핵심이 바로 행정 기능을 이원화하는 듀얼코어 체계다.
듀얼코어 행정은 독일 통일 이후 수도를 베를린으로 이전하면서도 일부 핵심 부처를 본에 남겨 균형발전을 도모한 '본-베를린 모델'을 천안 실정에 맞게 재구성한 구상이다.
단순한 기관 이전이 아니라 기능 분산을 통한 지역 공동화 방지가 핵심이다.
김 부대변인은 동남구에 경제·문화 컨트롤타워 기능을 집중하고, 서북구에는 생활밀착형 행정 기능을 배치해 각 권역의 특성과 수요에 맞는 역할 분담을 추진하겠다고 밝혔다. "쪼개는 행정이 아니라 기능을 전문화하는 행정"이라는 설명이다.
천안은 인구 70만이 넘어선 중부권 거점도시로 성장했지만 동남·서북 간 발전 격차는 여전히 구조적 과제로 남아 있다. 지역에서는 "단순 예산 배분을 넘어 행정 구조 자체를 손보겠다는 접근은 의미가 있다"는 평가가 나온다.
행정 분산에 따른 비효율 우려에 대해 김 부대변인은 ICT 기반 스마트워크 체계로 보완하겠다는 구상을 제시했다.
클라우드 기반 통합 행정시스템, AI 의사결정 지원 시스템, 실감형 원격 협업체계를 도입해 두 청사 간 실시간 업무 연계를 구현하겠다는 것이다.
클라우드 온-나라 문서 시스템, 중앙 서버 자료관리(G-드라이브), 온-나라 이음 화상회의, 보안 모바일 메신저, RPA(업무자동화) 도입 등이 구체적 방안으로 거론됐다.
코로나19 이후 비대면 행정 인프라가 고도화된 만큼 공간 분산이 행정력 저하로 직결되지 않는다는 판단이다.
이번 공약은 김 부대변인이 시의원 시절 참여한 '천안시 지역균형발전 지원 조례'를 토대로 추진될 전망이다.
5년 단위 종합계획 수립과 9대 분야 균형지표 설정, 낙후지역 우선 예산 배분 근거 등을 담아 제도적 기반을 마련해 놓았다는 점을 강조하고 있다.
다만 새 청사 건립에 수백억원 이상이 투입될 것으로 추산되면서 재정 건전성 논의도 뒤따른다.
김 부대변인은 이를 "미래를 여는 선제적 투자로 규정했다. 동남구 청사 신설에 따른 상권 활성화와 일자리 창출, 부동산 가치 상승 등 파급 효과를 기대한다는 설명이다.
또 청사에 미디어 파사드와 복합문화공간을 조성해 수익성과 공공성을 동시에 확보하고, 서북구 기존 청사는 리모델링을 통해 문화·예술 기능을 강화하겠다는 계획도 내놨다.
김 부대변인은 12일 아시아투데이와의 통화에서 "듀얼코어 행정은 선거용 구호가 아니라 시민이 체감할 수 있는 변화"라며 "독일의 검증된 모델과 대한민국의 첨단 ICT 기술을 결합해 천안만의 혁신 행정 모델을 완성하겠다"고 했다.
이어 "쪼개는 행정이 아니라 전문화하는 행정"이라며 "불편은 줄이고 혜택은 늘리는 스마트 시정을 통해 천안을 대한민국 지방행정의 롤모델로 만들겠다"고 강조했다.
